这次会议，是在全国上下隆重庆祝建党九十周年之际，宣传我镇第六次党代会精神的热潮中召开的。大会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，解放思想、与时俱进、群策群力、开拓创新。会议期间，各位代表肩负着全镇人民的重托，以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真行使宪法和法律赋予的民主权利，认真听取和审议了大会的各项工作报告，通过了有关决议、决定，在充分协商酝酿候选人的基础上，依法选举产生了镇人大主席和镇人民政府镇长、副镇长，圆满完成了会议的各项任务。这次大会始终洋溢着求实、奋进的良好气氛，是一次民主、团结、务实的大会，是一次凝聚力量、鼓舞斗志、继往开来的大会，是一次集思广益、奋力开拓、催人奋进的大会，是通过法定程序把党的意志转变为国家意志，动员全镇人民奔向美好未来的大会。在此，我谨代表中共璪都镇党委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!对新当选的各位同志表示热烈的祝贺!向全体代表表示衷心的感谢!希望新当选的同志不负众望、不辱使命，在今后的工作中，更加解放思想、与时俱进、开拓进取、扎实工作，不断开创新局面，创造新的业绩。

过去的五年，是跨世纪的五年，也是极不平凡的五年。五年来，在县委、县政府和县人大会的领导下，镇党委及镇政府高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以党的十七大精神为指导，围绕大局，求真务实，开拓进取，认真行使职权，履行职责，卓有成效地开展工作，较好地完成了镇第十五届人民代表大会所提出的各项任务，取得了令人可喜的成绩，为推进全镇社会主义民主法制建设和两个文明建设作出了积极的贡献。

同志们!本次人代会的召开，明确了我镇今后五年各项工作的目标任务，也拉开了今后几年开展各项工作的序幕，吹响了现代化建设新进程的号角，我们必须本着对党负责，对事业负责，对人民负责的精神，狠抓落实，加快发展，把宏伟的蓝图变为现实。下面，我代表镇党委讲几点意见：

一、认清形势，乘势而上。思想高度决定工作力度，思想解放的程度决定改革的力度和发展的速度。今年是“十一五”的第二年，是打基础之年，是承前启后之年。我镇跟其他兄弟乡镇相比较，地处偏远，又是一个农林乡镇，没有什么大的企业，在这种劣势之下，如何能把我们璪都建成靖安山上片的经济强镇，如何能让我镇六千农民富裕起来?这是值得我们深思的问题。过去的五年，虽然我们取得了一些成绩，但与先进乡镇相比还相差甚远，离县委、县政府的发展要求相差甚远。当前，我们面临着前有标兵、后有追兵的逼人态势，要有大的作为和发展，只有抢抓机遇，乘势给力，全面落实各项工作，在全镇掀起新一轮的拼搏热潮。

社会主义新农村建设是党的十六届五中全会提出的重大决策,是今后一段时期内我们的中心工作。去年，我镇紧紧围绕建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用，对柏树、塔背两个社会主义新农村示范点进行了卓有成效的建设。通过建设，这两个示范点村容村貌发生了根本性的变化。在以后的工作中，我们仍须坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以构建活力璪都、实力璪都、魅力璪都为目标，以“五新一好”为主要内容，以“三清六改四普及”为基本要求，认真贯彻落实中央和省、市、县关于建设社会主义新农村的各项决策部署，扎实推进我镇新农村建设。

二、与时俱进，开拓创新。各位代表和与会同志工作在不同层面、不同战线，对广大群众的思想观念会产生深远影响。无论是在会上还是会后，都要承担起引导广大干群解放思想的重要使命。要推进观念创新。观念创新没有固定模式，但有尊重客观实际的规律可寻，有可供检验的标准可依，有先进乡镇的经验可供借鉴。新的一年，全镇广大代表尤其是全镇各级干部，要着眼新的实践，努力清除制约发展的各种障碍，以敢想、敢闯、敢试的精神，破除条条框框，大胆尝试一切有利于经济发展的思路和举措，矢志不渝地加快发展。要推进工作创新。把开拓创新的要求落实和体现到具体的工作中，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持永不懈怠的精神风貌，立足于拼、拼出气势，立足于抢、抢出机遇，立足于争、争出水平，使我们的各项工作都富于创造，领先一步，破除常规，竞相推进。当前，要着重围绕转变政府职能、建立新农村、招商引资等重点工作，进行深入研究、探讨，寻求开展工作的新途径、新方法，推进全镇经济迈入又好又快的发展轨道。

三、优化环境，争当先锋。环境就是生产力，环境就是品牌。我们不仅要保留住老祖宗留给我们的原生态的自然环境，更要打造出一流的政务环境和令客商向往的投资环境。

首先是自然环境。俗话说“金山银山，不如绿水青山”。多年来，我们始终以科学发展观为指导，坚定不移地紧紧围绕县委、县政府提出的“生态立县”发展战略，致力于建设生态农业、生态工业、生态城镇、生态旅游的发展思路，努力创生态经济强镇、创和谐平安璪都。白茶种植、娃娃鱼养殖的发展就是我们建设生态农业的一个积极探索。

其次是政务环境。运用保持共产党员先进性教育长效机制，进一步增强各级干部的事业心和责任心，切实增强各级干部时不再来、时不我待的责任感，使命感和紧迫感。以创建服务型政府为契机，进一步增强服务意识，全面提高服务质量。建立起一支精干、廉洁、务实、高效的高素质、专业化的工作人员队伍，使政府的工作重点转到“执行政策、发展经济、社会服务、维护稳定”上来，提高政府管理和公共服务水平。

最后是投资环境。招商引资是解决经济发展难题的一个重要途径。如何能招到商引到资?我看投资环境最为重要，替投资者着想，帮投资者成功，助投资者发展，要成为我们全镇上下的自觉行动。营造良好的发展环境将作为今后工作的一项重要任务来抓，我们必须持之以恒地整治环境，全力塑造璪都亲商、安商、富商的良好形象，坚决整治和严厉打击破坏招商引资环境的行为。同时，进一步完善服务体系，切实帮助外商解决和处理在生产、生活过程中的各种问题，为外商提供全方位的“保姆”式服务，全力打造令外商满意的投资环境。

上述目标的实现，需要在座各位付出艰辛的劳动和辛勤的汗水。

四、增进团结，凝聚合力。团结出生产力、凝聚力、战斗力。

加快璪都镇发展，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素。广大代表来自于人民群众，生活在群众之中，必须密切联系群众，认真倾听群众意见，及时、准确地反映群众意愿，把群众中蕴含的创造潜能和热情充分激发出来，形成全镇上下心齐气顺、团结干事的良好局面。要切实发挥人大代表联系广、影响大的优势，坚持正面宣传，广泛宣传璪都镇经济社会发展所取得的巨大成就，宣传国家有关政策，教育、引导广大群众正确看待形势，把握趋势;要在群众中广泛宣传镇委、镇政府重大决策，及时把镇委、镇政府决策意图、目标任务及具体举措传达到群众之中;要密切关注关系人民群众切身利益、群众反映强烈的热点、难点问题，关注困难群体的生产生活，及时反映他们的情况和要求，解决他们的生产之难、生活之苦;要加强对群众的教育引导，帮助党委、政府多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，促进社会和谐稳定。为加快璪都现代化建设献计出力，凝心聚智，争做“当家人”。

各位代表，同志们!千帆竞发，万木争荣。欣逢盛世，我们要倍加珍惜，身处盛世，我们要倍加努力。今后五年的发展宏伟蓝图已经描绘，我镇正处于一个蓄势待发、跨越发展的重要历史时期。我们的事业任重而道远，我们的任务光荣而艰巨。让我们在县委、县政府及镇党委的正确领导下，坚定不移地相信和依靠人民，自豪而不自满，昂扬而不张扬，务实而不浮躁，脚踏实地，埋头苦干，为“争得璪都应有的地位、赢得山区经济话语权”而继续奋斗!

谢谢!

人代会讲话稿篇2

同志们：

最近，县纪检委、县委组织部、县委宣传部发出通知，要求各乡镇党委书记在七一前后给全体党员上一次党课。以往我们虽然也曾多次召开过类似规模的会议，但都是以部署、强调工作为主。既然是上党课，咱们就不谈什么大道理，我想从作为一名基层党员基本的要求出发，结合近年来全县发展大局、全乡工作的现状以及我的工作感受和全乡党员干部在工作作风、执行力等方面存在的问题，剖析一下原因，最后就如何做人、做事，和同志们一起交流一下，以更好地促进我们的工作，推进各项事业的发展。

一、县域经济实现大发展

1、要全面认识全县社会经济发展的现状

近年来，县委、县政府充分发扬埋头苦干、不事张扬、富民创业的襄城精神，组织带领全县干部群众以思想解放为先导，以创业工程为统揽，坚持实施项目带动战略，奋力拼搏，从20xx年到20xx年，全县财政一般预算收入由6300万元增长到4.8亿元;在全国县域经济综合实力排序中，位次由20xx年的第700位上升到20xx年的第247位，前移了453个位次;在全省县域经济综合实力排序中，20xx年和20xx年我们县连续两次被评为经济发展十快县，位次由20xx年的第73位上升到20xx年的第27位，前移了46个位次;在第九届中国中部百强县(市)排序中由20xx年的63位上升到20xx年的51位，前移了8个位次。工业上，由原来没有工业发展到超亿元项目20多个，超5000元项目100多个，发展势头非常迅猛。全县在民生事业上也投入了大量的资金。教育上，往襄城一高、襄城县实验高中投入几亿元，无论从硬件还是软件上，建成了在全省都是一流的高中。通过定点布局和重点扶植，各乡的中学建成了最好的学校。从20xx年开始，由县领导牵头，筹集1千多万元助学基金，每年都要资助一部分考上大学但是交不起学费的贫困家庭，在全省也只有我们县有，我想在座的各位也有部分家庭的学生都享受过全县助学基金的帮助。民政上，全县各乡镇都高标准建成了一流的敬老院。医疗卫生上，率先实现新农合，完成县人民医院整体搬迁，20多层的新病房楼正在建设，建成后将成为全省县级医院中病床最多、医疗设施最齐全、医疗条件最好的医院。基础设施上，投入成百倍增长，20xx年以来先后融资24亿元，开工建设城建重点项目240多个，城区框架进一步拉大，由20xx年的10平方公里拓展到现在的25平方公里，扩建了15平方公里，相当于老城区的1.5倍。现在，道路宽了，路灯亮了，全县总体实力从许昌市的最后一位一跃升至第三位，仅次于禹州和长葛，从名不见经传的落后县在短短几年内异军突起，成为一颗耀眼的新星，实现了襄城经济的跨越式发展。

2、要正确认识全乡取得的成绩

近几年，我们在县委县政府的领导和支持下，经过在座各位的共同努力，我们乡在城建、项目建设、招商引资等方面取得了很大的成绩。中心路、烟城路、沿河路、汝河路、青云路、灵武大道、新东环等几十条道路的扩宽、延伸或者修建，标准化厂房、小师庄廉租房、氾城公园、小师庄三角花园、新党校、舒莱二期等牵扯到的征地、拆迁和建设，都凝聚着大家的辛勤汗水，在此，我乡大家表示衷心的感谢!20xx年我们新引进了许昌天晶能源科技有限公司和金润新动力汽车发展有限公司，其中天晶能源科技有限公司投资3.8亿元，每天用电4万多度，金润新动力汽车发展有限公司投资20多亿元，到20xx年11月将生产出第一台电动汽车。它们同属于高科技产业项目，污染小、耗能少、效益高，属环保型企业，发展后劲大。这两个企业建成后，将与舒莱卫生用品有限公司一起，成为茨沟乡工业发展的基础，引来更多的优秀企业入驻。

经济方面全乡财政收入从20xx年财政收入不足百万一跃上升到20xx年的3000多万，因此，我们也有更多的财力进行惠及民生的基础设施建设。近年来全乡在村村通道路修建、村室建设、学校建设、卫生室建设、敬老院建设、植树造林等涉及民生的问题上投入了大量资金，使大多数群众都切切实实的享受到了茨沟发展带来的益处。现在，告诉大家一个好消息，幸福路、南区店南至李庄的道路也马上开工建设，完工后，将实现全乡每个行政村之间都有村村通道路对接。今后，我们每年都将拿出一部分资金用于各村的基础设施建设，改善群众的生活环境。

二、存在的问题

虽然我们取得了很大的成绩，也干了许多民生工程，但是还有很多群众对我们所做的工作不理解，甚至有少数群众专门给政府唱对台戏，政府植树造林他偏偏去毁坏，不让焚烧秸秆他偏偏就焚烧，提倡趁墒抢种他偏偏就是拖着不种，虽然都是小事，但是反映出深层次的问题，那就是群众对政府不信任或者反感，这说明群众对我们的工作不满意，特别是党员干部在作风建设和提升执行力等方面，与上级领导和人民群众的要求还有很大的差距，还存在很多的问题，主要表现在以下几个方面：

1、理想信念动摇，党员观念淡薄。对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论产生怀疑，认为那都是虚的东西，世界观、人生观、价值观扭曲。不信共产主义不信党，信神信鬼信钞票，用怀疑的眼光看待一切，政治上糊涂，行动上跟不上。理想信念动摇具体表现在对上级的政策执行不坚决，或者不愿执行。比如小学整合、实现等点布局的工作，是上级党委、政府和教育部门经过慎重研究制定的，也是教育打造教育强县、造福子孙后代的事情，然而部党员干部仅仅从自身利益出发，不服从甚至反对上级工作安排，这些都是目光短浅的表现。党员观念淡薄表现在好多党员忘记了自己是一名党员，不能按照党员的标准要求自己，过于放纵，修养不高，党性观念不强，责任感缺失，追求生活安乐，想的是怎么样才能弄到好处，连开党员会、过正常的组织生活也伸手要出场费。有些人入党不是为了给群众办事，而是把入党当干部看成是谋取私利的一种手段。还有些同志尽干些损人利己的事和损害国家形象的事，比如社会安全感测评，其实是上级对当地一项工作的评价，有些人对干部有意见或者是子女遭受打击，都说不好、不满意。再比如平安建设检查，走访群众过程中，其他乡反映非常好，而在我们乡却出现了不和谐的因素。效果好了，各项工作都容易开展，项目资金也容易争取，如果工作跟不上，收损失的其实还是群众的利益。近段时间可能大家都听说了，咱们县的污水处理厂出了问题，有很多人非常高兴，这下可要处理一批人了，大快人心。其实不完全是这样，工作上有失误肯定要处理人，但是受损失更大的是全县的经济和发展，现在，全县的项目都限批，也就是说咱们想招商引资也招不来了。项目进不来，税收就跟不上，财政上就没钱，想修路、建学校、建村室、建卫生室，想为村上办点好事，都办不成。

作为一名党员，要明白事理，要明白哪些是个人利益，哪些是集体利益，个人利益永远是服从于集体利益的，没有了集体，个人利益也保不住。我们在座的有不少老党员，想想解放前是什么日子，刚解放时过的是很么日子，现在过的又是什么日子?我们国家有13亿人，基本全部解决了温饱问题，大部分人过上了小康生活，综合国力明显增强，国际地位明显提高，只有共产党才能做到这一切。

2、大局意识不强，个人利益至上。部分党员同志缺乏大局意识，什么事情首先考虑到的是个人利益的得失，目光短浅，甚至一部分人为了一己私利，弄虚作假，在工作中给党委和政府惹麻烦、制造阻力。比如我们的一些重点工程，绝大部分群众都能认识到是好事，能为当地群众带来利益，也非常拥护这些工作，但是部分群众、甚至有些是党员干部私欲膨胀，在实施过程中百般阻挠，想方设法制造困难。有些党员在背后煽风点火，鼓动群众出来阻挠，然后再以群众代表的身份给党委、政府讲价，说是群众不同意。有的人为了自己获取更大的利益给群众讲些不着边际的话，让群众产生误会，最后好个人得利。结果导致工作推不动，让大家还住旧房子、走泥路、闻臭气才罢休。对于这种人，我们可以想想，这些人为什么会给大家承诺给这给那?现在的政策都很透明，特别是农村的政策，他们为什么不敢站到前面?这些人是非常可怕的。

从另外一个角度，大家可以想想，对于乡党委、政府和领导来说，最多落个工作不用心、工作能力不强，也没有损失什么，甚至并不影响干部的提拔，但是对于置身其中的党员和群众来说，损失的是本地区良好的发展趋势，是优美的居住环境和安逸的生活，是大家切身的利益，错过了机会，有些人可能会成为子孙的罪人。

3、集体观念淡薄，荣誉感丧失。有部分同志身在茨沟，享受着茨沟发展带来的成果，却没有想到真正为茨沟添光彩。对自己承担的职责，对茨沟的发展缺乏起码的荣誉感。当面说好，背后使坏，甚至当面也使坏，一点小事就抽群众上访，给上访人透个信、报个密、支个招，没有一点集体荣誉感，完全一个小人!而最终的效果却是影响群众的利益。我们的一些基础设施项目，有的甚至是国家的重点项目和惠民工程，建成后会给咱们带来极大的经济利益和出行便利。极个别党员干部有的还是村里的主要干部，为了多得到一点利益，煽动一些不明真相的群众出来闹事，鼓动自己的亲戚朋友出去找小报记者，与他们勾结进行所谓的曝光，丧失了作为一名党员的党性和集体荣誉感，完全一副奴才嘴脸、汉奸模样。这样的人，其根本原因是人品上出了问题，久而久之，自己也会出大问题。

说到这里咱们举一个例子，温在长葛视察期间，来到一个村，路边上有一堆垃圾，在场的老百姓就自发的围在垃圾周围，让好的一面展示给，要是换做我们，又有多少人能做到多少呢?有些人恐怕还会故意指给看。(再比如山头店乔柿园的例子)

4、政治素质不高，宗旨意识不强。说到宗旨意识，很多人认为这是唱高调，实际上不是这样。对于干部来说，宗旨意识不强最直接的体现就是群众观念淡薄，对群众反映的问题漠不关心，没有把群众反映的事放在眼里，装在心里。最直接的效果就是干群关系紧张，群众对干部不满意，对干部所做的工作也不满意，进而导致对整个社会不满意。群众来找党员干部反映问题是出于对我们的信任，我们应该尽力为群众排忧解难，从而不失信于民。(山头店乡蔡冯村的例子)

体现在一般党员身上就是没有意识到作为一名中共党员身上所肩负的责任，混同于一般群众，甚至连一般群众也不如。对党和国家的政策不关心，不主动配合党委、政府的工作，什么事都打自己的小算盘，鼠目寸光，患得患失，不会为了国家或者集体的利益而牺牲小我的利益，有利的事就干，没利的事坚决不干，哪怕是为了大局损失点自己小利的事就大嚷大叫，甚至上访告状。比如项目建设，上项目可以带来税收，是一劳永逸、惠及子孙的好事，部分党员群众不理解，对征地拆迁工作横加阻挠，个别党员还带头闹事。

不能不说，随着经济的发展，群众对我们的要求越来越高。在20xx年，花几十万元修条路、硬化背街小巷，群众都很拥护、齐声说好。现在再花几千万修道路群众都认为是很正常的事情，路坏了不修或者修迟了倒是不正常。所以我们要提升自身的素质，提高对自己的要求，多办实事好事，争取让群众满意。

5、个人素质不高，法纪观念较差。少数党员无视党纪国法，有的侵占集体资产，有的煽动群众上访，有的搞宗派活动，有的搞封建迷信活动，破坏党的团结和统一。拉帮结派，培植亲信，任人唯亲，排斥异己，把家族、宗族关系带到党内，不听不同意见，不遵守纪律，不执行党的决议，会上不说，会后乱说，会上赞成，会后反对，自由主义严重。严重影响党内正常生活，在群众中造成了恶劣影响。

三、产生问题的原因

针对以上的问题，我想主要有四个方面的原因。

1、党员队伍结构不合理，导致整体素质下滑。一是年龄结构老化。大部分党员年龄集中在46岁以上，尤其是60不当家，70不理事，生活靠儿女的老党员比重过大，就咱们乡来说，46岁以上党员约占党员总数的四分之三。二是文化素质偏低。农民党员中，小学文化党员、文盲、半文盲党员占了党员总数的40%。三是技能偏低。大多数老党员都没有一技之长，。带领群众致富是有心无力，这也妨碍了先进模范作用的发挥。

2、党不管党现象突出，导致党的组织涣散。集中表现在：一是活动开展不经常。三会一课制度基本荒废，具有党员特色的活动很少组织。由于长期不活动，党员意识明显淡化，党员中出现的问题，得不到及时的批评帮助。二是党员管理不严格。总是认为大家很辛苦，都不容易，对那些长年不参加组织生活，不缴纳党费，不履行义务的党员，党组织批评教育少，给予组织和纪律处分的更是少之又少。甚至对一些违反法律法规的党员干部，能保护的也都予以保护，重批评教育，少处分处罚，没有上纲上线的具体处理人。

3、学习教育抓得不实，导致党员思想混乱。不少党支部除禁烧工作或发展党员的时候开会外，自己基本上不组织党员学习，有些支部甚至长年不开党员会。即使遇到学习三个代表、学习科学发展观等大的学教活动，有些支部也仅仅是在乡里开过会之后就算了事，很少组织党员学习，更不用说结合思想、工作方面存在的问题进行有针对性地学习。再加上农民党员大多文化素质较低，对理论学习缺乏兴趣，学虽学了，但常常是不理解意思，不解决具体问题。由于学习缺乏深度，大部分村支书对三个代表、科学发展观的内涵等一问三不知，最多只知道有这么回事，不知道是什么意思，有的甚至连听都没有听过。

4、和党员谈心交流少，导致部分党员心理畸形。由于咱们乡工作重心在城区，特别是城中村改造工作和城建工作，占用了我大部分精力，再加上有时候会议多，在乡里办公的时间比较少，下村的时候更少，即便是下村也是在禁烧等中心工作来的时候才去，时间也不长。除了开会，和同志们在一起沟通交流的机会很少，对同志们的关心爱护不够，对生活困难的党员掌握情况不多，大部分是听分包管理区的领导或者包村干部汇报，很多该享受照顾的也没有照顾到。个别党员干部心理出现问题也没有及时发现疏导，时间长了对于干部来说就会导致部分同志心理不健康，呈现畸形，集体观念和荣誉感逐渐丧失，工作作风简单粗暴，工作积极性不高。对于一般党员来说就会感觉到有事情不公平、不透明，对党产生抱怨，对社会产生不满、甚至怨恨。

五、解决问题的方法及对策

要想从根本上解决以上存在的问题，就要村根源上抓起，那就是为人处事，下面，我就从五个方面谈谈自己的看法。

1、要建立互信。同事之间、朋友之间、党群之间都要互相信任，其心齐，泰山移，说的就是只要互相信任，心往一处想、劲儿往一处使，就没有干不成的事。凡是村里的党员干部与群众之间互相信任的，这个村的工作一定干的好。在禁烧过程中，为什么有的村能够禁得住，而有的村却火烧良田几千亩，一片火海，一亩也没有保住，说到底还是干部与党员和群众之间发生了信任危机。从去年开始，方窑村部分老党员都表现的很好，人家不图名、不贪利，带着红袖标，在田间地头巡视，很负责任，这两年方窑村禁烧都做得很好，基本没有焚烧秸秆的现象。村上工作搞好了，得到了上级领导的奖励，又可以支持村里的发展，为群众争取项目、办好事，最终受益的还是广大党员群众。有些村表现的就不好，村干部和乡干部之间相互不信任，闹矛盾，村干部在群众中没有威信，中心工作来的时候顶不住，也就失去了很多发展的机会。该支持的项目不敢支持，农田水利建设项目上级不敢安排，原因是怕树被烧死，导致我们乡的基础设施建设项目落后，给群众生产带来极大不便。

部分村干部在日常生活中不检点，本来不该收取的费用向群众收取，这首先就已经失信于民了，在一些问题上个别乡干部也有参与，在这里不就不再点名，要好自为之。在以后的工作总要好好考虑考虑怎样为群众做些实事，怎样取信于党员群众，怎样把工作做好。

3、要公平公正。几千年来，咱们国家的群众不怕贫困，怕的是不公平，所以人民群众很早就崇尚公平公正。品行端正，做人才有底气，做事才会硬气。襟怀坦荡，光明磊落，就会赢得他人的信赖与尊敬。威信来源于公道正派，我们要正分光棍和无赖的区别。光棍就是靠平时一点一滴的小事做出来的：见群众面带笑容，说话好听，不分强弱，不分老幼，不畏强势，一视同仁。而那些欺软怕硬、欺压良善的人则是无赖的表现，人民群众表面怕你，其实在心里对你恨之入骨。作为党员干部，处事一定要公正，其实许多信访矛盾都是由于个别干部不注意自身影响多吃多占，或者处事不公、偏袒一方而造成的。只要我们公平、公正，群众是讲道理的，只要我们公平为人、公正处事，就没有解决不了的问题。

4、要学会感恩。近年来，国家出台了多项惠民政策，两免一补、粮食直补、农民健身工程、卫生院、敬老院建设等，都深受群众的欢迎，但是有个别党员群众不理解、不支持、不感恩、还找茬。村里建卫生室，能够方便群众就医，本来是好事，还有部分人员说房屋结构不合理、选址不行等等，想方设法让村里弄不成事。大家可以想想，房屋的结构既然能够大范围的推广，是经过专家论证、广泛借鉴外地经验的基础上才确定的，哪能是一两个人说不合理就不合理，说拆就拆呢?

我想，我们要学会感恩，从建国前受人欺辱到建国后基本自给自足，再到现在的丰衣足食，而且国家还有种粮补贴、医疗补贴等惠农、富农政策，大家应该感到满足，应该感谢我们的党，应该感谢我们的国家。县里的领导有部分是外地人，但是他们却能扎根于我们县，为我们县经济的发展的费劲心思，他们没有节假日和星期天，跟襄县毫无关系的人尚且这样，在襄县土生土长的我们是不是该扪心自问下：我们为家乡经济的发展都做了些什么?

5、要知道敬畏。现在有部分同志思想浮躁的很、庸俗的很，觉得手里有一点臭钱就很了不起，手里有一点权力就开始横行霸道，不认识自己。有句俗话讲的很好：上帝欲使其灭亡，必先使其疯狂。说的就是天要灭你，就先让你横、让你不知害怕、让你疯狂的干坏事!

作为党员，要知道权力是人民群众赋予的，是一种责任，是一种义务，是受上级领导的，是受到法律监督的，不是什么东西都能用钱来衡量、来买。我有一个朋友比较有钱，有一天他担心地告诉我：我很担心自己的儿子，现在见什么都想用钱买，在他的心中什么都是能用钱买来，什么事都是能用钱来摆平的。这确实是很危险的信号。作为未成年的孩子，这样想还可以理解，后天还可以教育。但是作为党员，我们要知道尊重人民，知道权力的根源在哪里;要知道尊敬领导，知道谁大谁小，要听谁的;要知道敬畏法律，懂得什么事该做，什么事不该做，做事有分寸。

现在部分党员干部就不知道什么是敬畏，芝麻大一点事，乡里村里正全力协调解决，他就已经开始越级上访，根本就不知道尊重别人的劳动，不知道敬畏法律。从去年开始，国家专门出台法律法规加大了对非访的打击力度，一般情况下咱们不会动用法律，因为知道大家没事不会去上访，来来回回的也都很不容易。但是还有个别人员就是不听劝告，一味的缠访、闹访，越级上访，最后只有严厉打击。

6、要有集体荣誉感。什么是集体荣誉感?华中科技大学校长李培根博士在20xx年华中科技大学毕业典礼上为我们做了朴实的解读：母校就是你一天骂他八遍却不允许别人骂的地方。同样，我们也可以说，茨沟就是我们关起门来可以为某个问题闹翻天但却不允许别人说有瑕疵的地方，这就是集体荣誉感。

人的一生中在一起共事的人、工作过的单位可以说是屈指可数，所以我们应该要珍惜同事之间的友谊，有事要相互团结，决不能闹矛盾，珍视单位的荣誉，要有集体荣誉感。我很清楚的记得，在20xx年的夏季禁烧中，虽然分的有管理区，但是我们工作中，相互配合时就打破了区域之间的限制。聂庄地头有火，王庄的村干部赶过去就扑救;王庄的麦秸垛着火了，肖庄的村干部也第一时间赶过去扑救。大家相互之间配合的非常默契，20xx年的禁烧工作也是咱们乡最成功的一次。这是什么，这就是集体荣誉感。所以，无论做什么事，只要心往一处想，劲往一处使，就没有办不成的事。

有件事我十分感动，今年禁烧工作刚结束的时候，我一个人在附线看新东环的进度，就随便和路旁一个卖桃的农户聊天。我问他：今年禁烧工作搞得怎么样?他说：我们这里最近几年搞的很好，乡里管得严，前几年有时还出现部分桃树被烧死的现象，现在禁住了，桃树也安全了。我又问他：不是有些地块儿还有着火的吗?你看，那边还能看到有黑麦茬。我指着远处一块儿地。他接着就说：那是有人不小心在地头扔烟头点着的，火还没有着起来，乡里村里就来人把火给扑灭了。这也是集体荣誉感。实际效果怎么样?咱们心里都清楚。老百姓很宽容，我们需要做的工作还很多。

总之，我们大家不管在什么时间、什么地点都要牢记自己是一名党员，是一名干部，在干好自己工作的同时，想着自己是集体的一员，是党的一分子，能管制别人的管制别人，不能管制别人的管好自己，我们每个人都会过得充实，得到幸福，全乡的各项事业都能取得良好的发展。

人代会讲话稿篇3

各位代表、同志们：

经大家共同努力，我们__乡第十四届人民代表大会第一次会议的各项议程圆满完成，即将闭幕。

会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的态度，依法行使权利，积极建言献策，对全乡经济社会发展提出了许多宝贵意见和建议。会议审议和批准的《政府工作报告》、《人大工作报告》、《财政预算报告》，回顾了过去五年我乡经济社会建设所取得的成就，分析了当前形势，明确了今后五年全乡经济社会发展的思路和奋斗的目标、任务及重点工作，体现了科学发展观的要求，表达了全乡人民谋求大发展，追求新跨越的共同意愿，符合__的实际乡情和发展趋势，对实现__又好又快发展必将起到积极的推动作用。

与此同时，本次会议还严格履行法律程序，成功选举产生了乡人大主席、副主席、乡长、副乡长，这充分证明本次当选的名同志是值得大家信赖的，是完全能够胜任的，这将为推进全乡经济社会发展与各项事业的和谐进步提供更加有力的组织保证。在此，我代表乡党委对名同志的成功当选表示热烈的祝贺!本次会议开得非常成功，这是一次凝聚民心、汇聚民智的大会，是一次团结和谐、求真务实的大会，是一次立足实际、既往来开的大会!为此，我谨代表乡党委、乡人大主席团、乡人民政府，向各位代表、列席会议的同志们和广大工作人员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，在全乡人民的共同努力之下，我们积极应对发展过程中的问题和挑战，全乡干部群众充分发扬了精诚团结、埋头苦干、攻坚克难，抢抓机遇、务实重干，围绕稳步推进农村改革，扎实开展六城联创，大力开展招商引资和项目建设等中心工作，推进了全乡经济社会平稳较快发展、人民生活水平持续快速提高、社会保障体系建设稳步推进、基础设施得到较大改善、农业经济逐步向现代农业目标迈进、工业和第三产业迅猛发展、城乡一体化取得了显著成效、社会事业长足进步、平安和谐社会建设取得巨大成效、政府自身建设不断提高，__的发展基础得到了夯实，发展环境有了很大改善，社会形象和干部形象大为好转。过去五年是__发展史上不平凡的五年，是__人民群众得实惠最多的五年，是逐步走向和谐繁荣的五年，全乡经济社会发展已站在了一个新的历史起点上，全乡上下呈现出一片向好、蒸蒸日上的良好态势、良好形势。

但是，当前__也正如乡长在政府工作报告中分析，仍然面临着农业现代化水平低，农业效益低;基础设施历史欠账太多;城镇化水平低;相当一部分群众因病返贫、因灾返贫，生活困难，政府救助能力弱;政府财政收入来源十分有限;少数干部党性修养不够，适应新形势能力欠缺等困难和问题，为做好今后五年工作，我们必须顺应客观规律、顺应社会发展形势、把握各项国家政策、把握各种发展机遇，充分发挥主观能动性，推动各项工作。面对新形势，乡长提出了今后五年的工作思路、发展目标和主要工作任务，符合我乡发展实际，我完全同意。为更好地抓住有利条件，发挥积极因素，沉着应对挑战，强力推动进步，努力完成今后五年发展的目标任务，下面，我再讲五点意见。

一、要牢固树立责任意识，进一步增强加快__发展的使命感

当前和今后一个时期，__正处在一个重要的发展阶段，我们面临着千载难逢的发展机遇，国家政策更加倾向于三农和民生，上级领导非常重视关心__，对__今后的发展给予了很高的期望和不懈的支持。依照工作思路，__的未来五年以试验区建设、集镇开发、农民新村建设、粮油主产区建设等工作为中心，切实突出农业现代化建设、城乡一体化建设、城镇化推进、工业和第三产业发展、工业园区建设、招商引资、完善社会保障体制、平安建设等重点工作，加快产业结构调整和特色产业开发、加快专业组织建设，做好这些需要我们不断加快经济增长方式转变、加快领导方式转变、加快政府职能转变。

面对促进__发展的历史关键时期，如何敏锐的发现掌握机遇?如何因势利导充分利用机遇?是一个应该值得深入思考的问题。历史和人民已将__快速发展的重任和使命，交给了在座的每位共产党员、干部和各位人民代表，我们深感责任重大。如果__不加快发展，就有负于上级组织和领导的期望，有负于全乡人民的重托，有辱使命。这就要求广大党员干部要以高度的责任感投入工作、以高度的使命感做好工作，面对机遇，浪费不起、耽误不得、失误不起，我们应积极应对各种挑战，审时度势，趋利避害，变压力为动力，变挑战为机遇，坚定加快发展的信心，增强加快发展的责任感，锐意进取，务实发展，善有作为，在新的起点上实现新的跨越。

二、要牢固树立进取意识，进一步增强创先进争一流的荣誉感

几年来，乡党委狠抓干部队伍建设，结合目标管理体制机制的不断完善，充分用好目标管理考评这一标尺，结合创先争优活动深入开展，在各项具体工作中探索和建立干部奖励激励制度，以量化管理为基本形式，切实做到奖勤罚懒、褒优贬劣，最大限度地调动各级组织、干部干事创业的积极性、主动性和创造性，经过几年的发展和完善，效果明显。当然，机制的建立和完善关键在于广大干部充分发挥个人的主观能动性，正视成绩、正视问题、不骄不躁，不退缩、不避让、敢担当、勇担当，成绩面前做到“百尺竿头更进一步”，落后面前做到“知耻而后勇”，保持“逢杯必夺、逢奖必拿”的劲头和精神，主动融入竞争，切实争当先进，争取荣誉、珍惜荣誉、捍卫荣誉。

三、要牢固树立忧患意识，进一步增强加快__发展的紧迫感。 “逆水行舟不进则退”，尽管近几年来__乡取得了翻天覆地的变化，但是依然有不少发展中的问题存在，刚才乡长在讲话中所指出的系列问题切实阻碍了__乡经济社会健康快速发展，是制约__整体推进的瓶颈。须知，当我们在奋力前行的时候，兄弟乡镇也在奋力前行，我们始终处在一个大的竞争环境当中，不发展或者慢发展，势必要在这个大环境中渐渐落后，甚至被挤出竞争舞台。我们常常引以为自豪的是近年来我们所栽培的硕果，所取得的成就，所优化的环境，所改善的形象，但是切不可因此而骄傲、而自满，切不可坐进观天，固步自封，盲目乐观。在座的各位是我们__乡经济社会大发展大进步大繁荣的中坚力量，务必要认清形势，常怀忧患意识，一刻不放松，时刻思奋进，保持警惕不松懈，增强加快发展的紧迫感、危机感，始终保持矫健的步伐和昂扬的斗志。

四、要牢固树立大局意识，进一步切实履行人大民主监督职能。未来五年，是我乡实施“十二五”规划的关键五年，主要是“抓基础、攻难点、创亮点”。我们将围绕 “富民强乡”目标，抢抓发展机遇，优化环境，加快推进新型城镇化、新型农业现代化、新型工业化进程，认真解决制约和影响__发展的难题。加快项目、产业、交通、科技、教育、文化、卫生等社会事业建设步伐，夯实发展基础，为民办好事办实事，切实保障和改善民生，尽快把打造一个富裕、和谐、安康的新__。

乡人大要始终围绕经济建设这个中心，对事关全乡经济发展和社会稳定，事关全局的、长远的、根本的大事，认真调查研究，广泛听取意见，进行科学论证，积极推进决策的民主化、科学化。要把监督工作放在突出位置，切实履行职责，正确处理监督与支持的辩证关系，进一步改进监督方式，加大监督力度，增强监督实效，确保党委、政府优化环境、加快发展的各项措施落到实处。

四、要牢固树立群众意识，进一步发挥好人大的桥梁纽带作用。人大代表是人大工作的主体，代表大多身处基层，来自群众，与广大人民群众有着紧密联系，你们对基层的情况最熟悉，对群众的呼声最了解，这是人大工作的一大特点和优势。人大主席团要积极支持鼓励人大代表行使权力，人大代表要充分发挥桥梁纽带作用，认真履行参与管理国家事务的神圣职责。

在实际工作中，一要自觉地把代表工作与本职工作结合起来，做代表工作的有心人。要把这次会议精神变为今后工作的动力，从我做起，从现在做起，从各自的工作岗位做起，以扎实的工作作风、优异的工作业绩为__的发展作出自己应有的贡献;二要自觉地把自己的言行与人民的嘱托联系起来，做群众利益的代言人。要始终与人民群众保持密切的联系，深入了解民情，广泛集中民智，积极为__的发展建言献策，以自己的言行魅力感召群众、带动群众;三要自觉地把专业学习与理论学习结合起来，做宣传政策的热心人。本次会议之后，各位代表要积极向群众宣传好会议精神，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做激励斗志的工作，多做矛盾协调和化解工作，努力把人民群众紧紧地团结在乡党委和乡政府的周围。乡人大主席团要积极为代表履行职责创造有利条件，拓宽代表知情知政渠道，支持代表结合本职工作，经常开展形式多样的代表活动，保持与选民的密切联系，调动代表依法履职的积极性。

五、要牢固树立创新意识，进一步优化完善人大自身建设工作。我们强调与时俱进，开拓创新，人大主席团同样需要牢牢把握与时俱进的时代精神，在观念上、机制上、制度上不断创新。要不断总结人大自身建设的新经验、新办法、新举措，使人大工作更加制度化、规范化。人大代表也要主动适应形势发展需要，不断加强学习，提升自身素质和工作水平，以便更好地履行职责。全乡各级党组织要高度重视人大工作，切实把人大工作纳入党的工作总体布局，主动帮助解决人大工作中的实际困难和问题，千方百计为人大依法行使职权创造良好的外部环境。乡政府要把尊重和支持人大依法行使职责，认真执行人大决定，接受监督作为必须遵循的原则，切实贯彻到工作中去。

各位代表、同志们!我们将以本次大会为新的契机，在县委、县政府的领导下，在县人大会的关怀指导下，全面贯彻和落实科学发展观，进一步弘扬“务实重干”的__精神，扎实开展“创先争优”活动，把全乡干部群众凝聚到加快__发展上来，让我们以清晰的发展思路，高效的工作作风，一流的工作干劲，团结一心，奋力拼搏，再创__发展新局面，以扎实的业绩、崭新的面貌迎接党的胜利召开!

人代会讲话稿篇4

各位代表，同志们：

这次乡xx届人大第四次会议是在全国两会正在顺利进行的形势下召开的。经过全体代表以及与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕了。会议期间，全体代表肩负起全乡人民的殷切重托，以高度的政治责任感和主人翁精神，忠实履行法律赋予的神圣职责，认真审议各项议程，共谋富民强乡良策，共商科学发展大计。这次会议开的很成功，始终洋溢着民主务实、催人奋进的热烈气氛，始终贯穿着奋发有为、昂扬向上的主基调。是一次凝心聚力、团结进取的大会，是一次坚定信心、众志成城夺取经济社会发展新胜利的大会!

**年，是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全乡人民精诚团结，全面贯彻三保一弘扬精神，紧扣xx届三次人代会确定的目标任务，全力克服国际金融危机和国内复杂多变经济形势的不利影响，奋力拼搏、扎实工作，全乡经济社会和四个文明建设取得了较好成绩。年终考评得先进。在今年年初召开的县委扩大会上，我乡获得了三类考评一个单项第一、三个单项第二和综合考评第二的好成绩，即招商引资乡镇场考评全县第一名，横纵评比活动、社会治安综合治理、党务政务公开三个单项考评乡镇场全县第二名，乡镇场重点工作目标管理考评全县第二名;在上个星期县里召开的两会以及五个专业会上，我乡又获得了安全生产、沼气建设、党管武装、森林防火、企业帮扶、人大、统战、信访、妇女等十余项先进荣誉。过去的一年，是我乡各项工作争先进位、满载收获的一年。综合实力再增强。全力开展招商引资、向上争资，着力发展特色农业、乡属企业，大力推进外出就业、全民创业，全乡综合经济实力持续增强。**年，全乡完成工农业总产值5350.95万元，财政总收入完成260.4万元，比上年增长6.5%，农民人均纯收入达1830元，比上年增加48元。科学发展上水平。全力推进新农村建设和圩镇整治，乡镇面貌进一步改观;全力推进乡镇规范化建设和科学发展观学实活动，基层党建得到加强，干部作风和机关效能进一步提高;全力推进农村医保、社保扩面、民政优抚、计生、武装、教育、科技、文化、卫生以及工青妇等各项工作，全乡社会和谐稳定，人民群众安居乐业。这些成就的取得是全乡广大干部群众解放思想、积极进取、艰苦奋斗的结果，也是乡人大积极发挥职能，全心支持、全力配合、全面参与的结果。在这里，我谨代表乡党委、乡人大主席团对各位人大代表在过去一年所做的大量工作，所付出的艰辛努力表示衷心的感谢!

各位代表，同志们!今年是全面完成规划的决胜之年，也是加快发展的关键之年。做好今年各项工作，任务艰巨，意义重大。在前三天召开的全乡经济工作会议上，乡党委明确了今年全乡工作思路，刚才各位代表在讨论唐乡长所作的政府工作报告时，也真心拥护和赞同这个思路。全乡上下要按照这个思路团结一心，攻坚破难，鼓劲实干，继续开创经济社会发展新局面。

要坚定必胜信心，抢抓机遇谋发展。近年来，特别是去年以来我乡发展的经验证明，信心是赶超进位的核心要素，机遇是加快发展的重要推力。站在新起点，实现新跨越，更需要抢抓机遇谋发展的必胜信心。我们的信心来自于三个同时汇集的机遇：一是政策机遇。**年中央、省、市、县经济工作部署更加重视三农问题，中央新的一号文件突出强调加大强农惠农力度，进一步加大农村基础设施建设和民生工程扶持力度，加大新农村建设的政策和资金支持。目前正在召开的全国两会也进一步地释放和强化了重农强农惠农的信号。这些都为我们加快发展创造了有利条件。二是项目机遇。烟家山核电站项目、昌吉赣客运专线、井冈山梯级电站、万安水库灌区等重大项目的争取和先后实施，将给我县的发展提供难得的机遇，全县经济形势将进一步好转，经济企稳回升的动力更加强劲，基础更加牢固。作为万安的一份子，也必将从中受益。三是内生机遇。近几年来，我乡经济持续较快增长，基础设施日趋完善，主导产业初具规模，经济总量不断扩张，综合实力持续增强，为加快发展奠定了较好基础。全乡政治团结、经济发展、社会稳定，各项工作快速推进，不断取得新成效。乡村领导班子团结协作，广大干部群众人心思进，加快发展的内部条件已经具备。只要我们始终高扬加快发展的主旋律，抢抓机遇，充分利用政策，发挥本地优势，突出特色，瞄准重点，强力突破，就一定能够推动全乡经济社会又好又快发展。

要把握工作重点，攻坚破难抓发展。做好今年的工作，实现全年的目标，我认为关键是要全力以赴攻克以下三个重点：一是全力抓好招商引资，增强发展后劲。近年来，我们始终把招商引资作为一号工程来推进，举全力，用真情，尽全责，引进了一批企业，结识了一批客商，积累了一些人脉资源，特别是经过去年的努力，应该说我们招商引资有了一个较好的基础。今年，我们要采取更有力的措施，营造更浓厚的氛围，确保取得新的招商成果。要在充分发挥我乡招商专业人员主力军作用的同时，十分重视在外创业的籍企业家、知名人士、专业人才作用，通过他们牵线搭桥，收集信息，回乡创业，引进项目。在这里，我也热忱希望在座各位参与招商，充分挖掘你们亲朋好友资源，多提供线索，多牵线搭桥。乡党委、乡政府和县政府将严格兑现招商有功人员的各项经济奖励。二是全力推进新农村建设，改善乡村面貌。今年我们确定了肖屋、狮岩下禾田、石龙下王边三个新农村建设示范点。有关村两委和点上理事会要按照早谋划、早启动、早见效和先声夺人的总体要求，扎实做好各项工作，确保今年新农村建设进入全县先进行列。今年没有定到示范点的三个村，要加大三清三改力度，为以后开展新农村建设奠定基础。在这里，我再次明确，今后新农村建设选点将严格按照群众积极性优先、三清三改优先、产业基础好优先的原则来进行。在抓好新农村建设的同时，今年我们将举全力推进圩镇建设。圩镇办和即将成立的圩镇管委会要按照高水平规划、高标准建设和高效能管理的原则，扎实做好各项工作，确保在圩镇开发、公共管理和形象塑造上有大起色。三是全力抓好民生保障，构建和谐社会。要大力推进新型农村社会养老保险制度，严格落实城乡居民最低生活保障制度和农村五保户供养政策，继续抓好新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险制度，完善农村特困群众大病医疗救助等系列民生保障制度。严格落实计划生育奖励扶助制度，不断提高奖励扶持力度，让遵守计划生育政策的家庭生活有保障、有尊严。乡财政继续实施大中专学生升学奖励制度。要继续实施深山区移民扶贫工程，抓好扶贫开发重点村的整体推进。要加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，完善防控体系，健全矛盾纠纷定期排查、分类调处工作机制，有效化解各类不稳定因素。重视群众的合理诉求，认真妥善地处理群众反映的各类问题。切实抓好安全生产，严格落实安全生产责任制，做好宣传培训等基础工作，加大投入，严格监管，坚决防止各类安全事故发生，维护全乡社会稳定，营造和谐的社会氛围和良好的发展环境。

要强化工作责任，真抓实干促发展。今年工作的思路和目标已经确定，关键是要强化责任，真抓实干。

一要更新观念。全乡上下，特别是广大党员干部要牢固树立科学发展的理念，更新观念谋发展、转变方式求发展、统筹兼顾抓发展，努力把富民强乡的伟大事业推向前进。要加强学习，善于接受新知识，掌握新政策，抓住新机遇，不断提高科学发展的思想水平和业务素质;要统筹兼顾，做到既着眼当前，又兼顾长远，既重视经济发展，又注重民生改善，既注重经济总量提升，又注重经济结构优化，不断探索科学发展新方法、新途径。进一步细化发展思路、目标和重点，因地制宜，多干群众受益的事，多干有利于长远的事，真正为百姓造福，让群众受惠。二要转变作风。实干就是能力，落实才是水平。全乡党员干部要以自己良好的作风带动干部群众全力抓落实、保增长、促和谐。要树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，坚决克服形式主义和官僚主义，深入基层、深入实际、深入群众、深入企业生产和项目建设一线，把真实情况调查上来，把真诚服务送到客商和群众中，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，带领广大党员、干部群众团结一致谋事业，扎扎实实干工作，力争年内多办几件有利于加快发展、改善人民生活、促进社会和谐的好事实事。三要完善机制。机制是效率、是保障。要完善考核机制，将目标任务分解到具体的村、个人，把工作措施落实到具体的步骤、环节。要健全督查机制，创新督查方式，把督查结果与重点工作全年考评、班子考核和干部评价相结合，使乡村干部在精神上绷紧，在时间上抓紧，在落实上赶紧。要完善乡村干部实绩考评机制，树立正确用人导向，严格兑现奖惩措施，大力表彰真抓实干、成绩突出的单位和个人，造就一支勇于干事创业、善于攻坚克难的干部队伍，确保各项工作目标的顺利实现。

各位代表，同志们!新的形势和任务，对人大工作提出了新的更高的要求。乡人大及其主席团要进一步增强做好新时期人大工作的责任感和使命感，努力把人大工作提高到一个新水平。要坚持正确的政治方向，始终把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面。要坚持围绕中心、服务大局。要坚持加强人大代表工作，畅通民主渠道，切实保障人民当家作主的权利;要坚持依法履行监督职责，紧紧围绕富民强乡大局和人民群众关注的重大问题，加强调查研究，进一步增强监督工作的针对性和实效性;要坚持依法集体行使职权，正确行使重大事项决定权，切实把乡党委的意图、主张和决策通过法定程序变为全乡人民的自觉行动。要大力加强人大自身建设，进一步完善工作制度和工作程序，促进人大工作的制度化、规范化、程序化。乡党委将一如既往地关心支持人大工作，为人大更好地履行职能提供有力支持和保障。各位人大代表要努力学习，恪尽职守，不断提高履行职责的能力和水平，在自己本职岗位发挥模范带头作用，为促进全乡经济社会又好又快发展发挥更大的作用。

各位代表，同志们!沧海横流，方显英雄本色!让我们在县委、县政府的正确领导下，汇万众之智、凝万众之心、聚万众之力，一心一意保增长，全心全意保民生，真心真意保稳定，以更加奋发有力的精神状态、更加求真务实的工作作风、更加扎实有效的工作措施，奋力夺取全乡经济社会发展的新胜利，向全乡人民交上一份满意的答卷!

人代会讲话稿篇5

同志们：

第九届人民代表大会第四次会议，经过会前的认真准备，今天正式开幕，这是全乡人民政治生活中的一件大事。借此机会，我代表中共**乡委员会，向四次会议的隆重召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位代表、列席代表致以亲切的问候和良好的祝愿。

各位代表，这次会议是在我国进入全面建设小康社会，加快推进现代化建设的大好形势下召开的，这既是一个里程碑，又是一个新起点，因而，开好这次会议对于做好今年的工作，具有重要的意义。

过去的一年，在区委的领导下，乡党委坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神和省、市区有关会议精神，团结带领全乡各族人民，解放思想，与时俱进，开拓进取，真抓实干，全乡经济和社会各项事业有了明显进步，圆满完成了乡党委提出的各项奋斗目标。在乡党委的正确领导下，乡人大认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，在一年的工作中，紧紧围绕乡党委的中心工作，团结奋斗、服务大局，较好地履行了自身的职能，为全乡的三个文明建设作出了新的贡献。人大的工作对推进全乡民主法制和依法治乡建设，起到了不可替代的积极作用。全乡改革和发展取得的成绩，是包括人大在内共同努力奋斗的结果。在此，我向大家表示衷心的感谢!

这次会议将讨论审议通过乡人大主席团工作报告、政府工作报告、财政报告，选举产生九届人大主席团主席和人民政府乡长，通过法律程序规划20xx年**乡经济和社会发展的蓝图，确定20xx年全乡人民将为之奋斗的任务。因此，把第四次会议开好是目前全乡上下一项重要的政治任务。开好这次会议的指导思想是以三个代表重要思想为指针，坚持党的基本路线，全面贯彻党的xx大、xx届四中全会和省、市、区全会精神;进一步解放思想，充分发扬民主，严格依法办事，积极推进依法治乡;突出加快发展这个主题，以改革开放和科技进步为动力，以提高全乡各族人民生活水平为根本出发点，紧紧抓住各种机遇，全面推进全乡经济持续、快速、健康发展和社会进步。在区委和乡党委的领导下，团结一致，同心同德，艰苦奋斗，开拓创新，动员全乡各族人民为完成20xx年的各项目标而努力奋斗。要在这一思想的指导下，充分发扬民主，认真履行好人民代表当家作主的民主权利，把会议开成民主、团结、求实、奋进的大会。

同志们，每年一次的会议是全乡人民政治生活中的一件大事，代表议的是大政，今年会议意义更是非同一般。为了集中精力把会议开好，我代表乡党委向出席会议的各位代表提出以下三点要求：一是开好这次会议，关键是要加强党的领导。要严格依法办事，不出现任何违法行为，要充分发扬民主，认真履行好当家作主的民主权利。代表要紧紧围绕会议的主题和实际，认清所肩负的历史责任，依法行使自己的权利，充分发挥人民代表大会参与决策，民主监督的作用，畅所欲言，献计献策;把人民群众的智慧凝集到如何加快经济社会发展上来，集中精力开好会议，圆满完成好会议的各项预定任务。二要讲政治、讲党性、守纪律、顾大局。各位代表一定要本着对经济社会发展高度负责的精神，认真审议好大会的各项重要事件，按照区委和乡党委的安排和要求圆满完成选举任务。使党的正确主张通过法定程序变为全乡人民群众的意志和行动。把人民群众的意愿和要求集中成为党和政府的科学决策。三是要自觉遵守会议纪律和有关规定，带头垂范做表率，为开好会议作出应有的努力。

同志们，乡党委相信，出席会议的全体代表，一定能够辜负全乡各族人民的重托，不负全乡人民的期望，把会议开成民主的大会，团结的大会，求是的大会，奋进的大会。也深信，通过全体代表的共同努力，一定能够顺利完成会议预定的各项任务，为经济和社会发展作出新的贡献。

最后，预祝大会取得圆满成功!祝各位代表和同志们身体健康，工作顺利，合家幸福。

人代会讲话稿篇6

同志们：

春节刚过，我们就抓紧时间召开县两会，目的就在于向时间要速度、向快捷要效率,目的就在于腾出更多的时间和精力谋发展、促发展。在县第xx届人民代表大会第一次会议即将开幕之际，县委和大会临时党委决定召开这次人大党员代表会议，主要就是向大家讲一讲县委关于开好这次人大会议的意见和要求。希望通过在座党员代表的先锋模范作用团结并带动非党员代表，共同完成好大会预定的各项任务，确保人大会议圆满成功。这次人大会议的主要任务是深入贯彻落实党的xx届五中、六中全会，省委、市委党代会精神，认真总结过去一年政府工作和基本经验, 认真听取和审议政府工作、国民经济与社会发展、财政、人大会、法院、检察院等六个工作报告，科学谋划并明确××县20xx年的总体目标和任务。同时，大会还将依照法律程序选举产生新一届人大会领导班子、新一届县政府领导班子和县法检两长。下面，我代表县委和大会临时党委讲四点意见：

一、认清发展形势，统一发展意识，切实增强开好人大会议的政治责任感

20xx年，是我县实施的开局之年,全县实现国民生产总值16.98亿元，同比增长17%;完成固定资产投资11.6亿元，同比增长25.3%;实现工业增加值5.57亿元，同比增长34.7%;引进县外资金7.5亿元，同比增长50%;完成财政收入1.056亿元，同比增长38.2%;农民人均纯收入实现3719元，同比增长10.21%。可以说，在全县人民的共同努力下,开局之年我们实现了良好开局、开始了有力起步，为圆满实现目标打下了扎实的基础、增添了充足的后劲，是我县历史上具有非常意义的一年。但在这里，我还是要提醒大家，不能沉湎于纵向比的自我满足之中。我们应跳出××看××，站在全市、全省乃至全国的高度来客观看待××的发展，从横向比之中看到发展的不足、看到发展的差距、看到发展的压力、看到发展的严峻。

在全国，20xx年实现国内生产总值20.94万亿元，同比增长10.7%;社会固定资产投资完成10.99万亿元，同比增长24%;实现工业增加值9.04万亿元，同比增长12.5%;财政总收入完成3.9万亿元，净增7000亿元;三大产业增加值占国内生产总值的比重为11.8%、48.7%、39.5%，工业化水平得到进一步提高。通过对比可以看出，我们县各项经济指标增长率虽然稍高于全国水平，但离赶超跨越的要求还很大、离紧跟全国发展态势的要求还很大,甚至在拉大。为什么这样说?我们这样来对比：全国2861个县(区)，平均一下，每个县(区)国内生产总值73.19亿元，社会固定资产投资38.41亿元，工业增加值31.60亿元，财政收入13.63亿元。不比不知道，一比吓一跳。差距是在拉大还是在缩小?我们如坐针毡呀!

在全省，20xx年实现省内生产总值4619亿元，增长12.3%，人均突破10000元;实现财政收入518亿元，增长21.7%，人均突破1000元。全省99个县(区)，平均每个县(区)生产总值46.66亿元、财政收入5.23亿元。而我们县呢?人均生产总值6064.3元，人均财政仅377.14元，各项经济指标与全省平均水平也还相差甚远。去年我们财政收入虽然迈进亿元大关，但在全省仍然处于下中游水平。我们寝食难安呀!

在全市，我们县财政收入虽然超过宜黄、资溪等不多的县，处于第二梯队。但要看到人家县的规模要比我们的小，人家的人均财政收入却要比我们的高。我们领先的也仅是一年的差距，从市下达的20xx年财政收入任务来看，这一年的差距也在逐步缩小。我们迫在眉睫呀!

当前，全县上下正按照实施三大战略，推进三化进程、建设三大××的发展思路，朝着富民强县的宏伟目标阔步前进。20xx年的工作目标，小平县长会在报告中具体明确。20xx年，是我县进一步实施规划的关键一年，是我县进一步深化改革、扩大开放、加快发展、实现跨越的关键一年，是决定我县进位还是退位的关键一年。通过以上的分析，我们要明白：我们正处在稍不留意就可能落后、稍不留意就可能距离越加被拉开的关键时期，正处在一天都耽搁不起、一天都耽搁不得的关键时期。当然，我们也要清楚地看到发展的优势、看到发展的机遇、看到发展的后劲。在这关键时期召开这次人大会议，就是一次清楚当前发展形势、把握当前发展机遇、统一全县人民思想、凝聚全县人民力量，变压力为动力、变思想为行动的动员大会，以确保我县经济社会实现赶超跨越发展。

这就需要我们党员代表，必须充分认识这次人大会议的重要性、充分领会会议的意旨、充分发挥党员的先锋模范作用，切实增强政治责任感，团结全县上下28万人民，以时不我待的紧迫感、以无功便是耻的责任感、以惟有牺牲多壮志，敢叫日月换新天的决心致力于发展、致力于赶超、致力于跨越、致力于进位。

这就需要我们党员代表，时刻保持清醒头脑、时刻保持奋发意识，主动适应新形势、新任务的要求，以高度的政治责任感、使命感开好这次人大会。通过人大会议把县委的决策变成全县人民的统一意志和自觉行动，把全县上下的精神进一步振奋起来、合力进一步凝聚起来、干劲进一步鼓舞起来，始终保持与时俱进的精神状态, 以更加旺盛的斗志, 为××的新跨越贡献更大力量。这次会开好了，开成功了，就能够充分反映广大群众的期望和要求;就能进一步坚定人民群众的信心、鼓舞人民群众的斗志，在人民群众中树立好党的伟大形象，增强党的凝聚力、战斗力;就能够充分调动人民群众的积极性，为保持经济社会发展打下坚实的群众基础，进而推动我县经济好发展、快发展、大发展、跨越发展，实现发展上的突破、赶超和腾飞。

二、要着眼于推动××又好又快地发展，认真参政议政，积极建言献策

在这次人大会上，小平县长将代表县政府做工作报告，祖楫主任将做人大工作报告。此外，还有两院工作报告和计划、财政报告。把这几个报告讨论好、审议好、修改好，是人大会的一项主要任务。这次提交人大会的几个报告，都是在人大、政府及有关部门主要领导的亲自主持下，经过充分酝酿，多方征求意见，反复修改完善后形成的，县委会也进行了专门研究讨论。总的看来，几个报告对去年工作的总结全面客观、实事求是，对今年工作的安排重点突出、统筹兼顾，符合提高党的执政能力、落实科学发展观的要求，较好地体现了县委十二届全委会精神和要求。希望各位党员代表从全县改革发展稳定的大局出发，以严肃认真的态度、积极负责的精神、求真务实的作风，认真组织审议讨论，对去年取得的成绩，要讲清说透;对存在的差距和不足，要找准亮明;对今年的工作，要提出真知灼见，引导非党员代表主动参政议政，建言献策，共商××发展大计、共谋××发展宏图，真正使我们的目标更明确、思路更完善、措施更有力。通过审议、讨论报告，进一步统一思想、振奋精神、凝聚智慧、形成合力，推动××经济社会继续稳步前进。

三、坚持党性原则，完成好选举任务，深刻领会并带头贯彻好县委意图

中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和向国家权力机关推荐干部来实现的。这次会议的一项重要任务是选举产生新一届人大会领导班子、新一届县政府领导班子和县法检两长。

20xx年，我县所取得的成绩是巨大的、是有目共睹的：经济社会高速发展、人民生活幸福安康、社会事业和谐发展、社会治安稳定有序。勿庸置疑，这些成绩的取得与县人大的积极参与和有力监督是分不开的。我们也需要一个坚强有力的人大领导集体的支持参与。在我国县、乡两级人大换届之年，对于我们做好人大换届选举工作意义非常。上级组织经过细致认真的考虑和较长时间的考察，决定由肖奇领头担负起县人大会职责，他是能够担当好这一重要岗位的。

勿庸置疑，这些成绩的取得与以谭小平为首的政府领导班子积极进取、开拓创新是分不开的。可以说，政府领导班子做了大量细致的、卓有成效的工作。实践证明，以谭小平为首的县政府领导班子是优秀的、是经得起考验的、是符合××赶超跨越发展形势需要的，是能得到全体××人民首肯的。我们应提供这样一个优秀的政府领导集体展现的舞台。

勿庸置疑，这些成绩的取得与法检两院所创造的良好的法制环境是分不开的。没有了公平的法制环境，经济得不到发展，社会得不到和谐。我们不能忘记，也不应该忘记法检两院的辛苦和功劳，我们仍然需要他们的努力工作。这一次上级党委出于工作的考虑，黄建华同志另有重用，决定由詹向民同志担任县法院院长一职。詹向民同志也是上级党委培养出的一位优秀干部，大家要多支持他。

大家知道，以上候选人，是上级党委根据我县工作实际，严格按照德才兼备的原则和干部选任标准及程序，经过集体研究提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。这些都应该在大家的选票中得到充分的体现、得到充分的确认。各位党员代表，要自觉坚持党性原则、坚持党的领导，带头领会并贯彻落实好县委意图，确保各位候选人全票或高票当选，确保选举顺利成功。这正是检验我们共产党员先进性教育成果的最佳时机，正是检验我们共产党员理解力、结合力、组织力、协调力、治庸力的最佳时机。应该说，我县的广大党员干部群众是值得信赖、是可以依靠的。希望大家继续发扬好的作风，讲政治、顾大局、树正气，既要严格按照法律和章程办事，正确行使民主权利，又要在思想上、行动上与县委保持高度一致，不以个人利益定取舍、不以个人好恶定取向、不以个人亲疏为转移，更不得搞非法组织活动。要积极做好对其他非党员代表的宣传和引导，统一思想、形成共识，真正把党委的意图转化成全体代表的自觉行动。投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位党员代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则、坚定立场，为民代言、为民办事，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举顺利成功。

四、加强党组织领导，严格纪律要求，确保人大会议取得圆满成功

会议能否取得成功，党的领导是前提、是关键，好的纪律是基础、是保障。对于大会临时党组和大会主席团，我强调三点：

一要抓好领导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能取得圆满成功。大会临时党组织要敢抓、敢管、敢负责，认真细致地做好每个阶段、每个环节的工作，要做好引导、解释工作，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止;对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，坚持大会临时党委和大会主席团的领导，正确行使民主权利、正确表达个人意志、自觉服从大会决定、充分发挥党内民主。共产党员无论何时、何地都要自觉维护党的利益、体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全县人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向县委反映。对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作，决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，坚决严肃查处。

二要抓好纪律。参加会议的党员代表必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，不利于团结的话不说，不利于团结的事不干，并通过自己的模范行动去影响、引导非党员代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。县委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和有价证券，不准有任何非组织活动和非法言行。

三要抓好会风。各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕县委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好;县政府组成人员和县直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。会前，要适时提前进场，进入会场要有序不乱;会上，要遵守会议秩序，关好手机、听好报告、做好笔记，不得随意进出，不得喧哗吵闹、交头接耳，对于无故早退缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向县委写出检查报告;会后，更要注意自己的一言一行，树立好人民代表的良好形象。

同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会临时党委的领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实党的xx届五中、六中全会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会!

最后，预祝大会取得圆满成功!

人代会讲话稿篇7

各位代表：

我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年是我省全面贯彻落实党的和视察广东重要讲话精神的开局之年，是我省有效应对错综复杂的国内外形势、改革开放和现代化建设取得新进展新成绩的重要一年。在党中央、国务院和省委的正确领导下，在省人大及其会和省政协的监督支持下，省政府紧紧围绕主题主线和三个定位、两个率先总目标，坚持稳中求进的总基调，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济发展稳中有进、稳中向好，社会保持和谐稳定。初步核定，全省生产总值62164亿元、突破1万亿美元，比上年增长8.5%。人均生产总值58540元、增长7.8%。地方公共财政预算收入7076亿元、增长13.6%。城镇居民人均可支配收入33090元，农村居民人均纯收入11669元，分别增长9.5%和10.7%。城镇登记失业率2.43%。居民消费价格上涨2.5%。省十二届人大一次会议确定的年度主要任务顺利完成，本届政府工作开局良好。

一年来，我们做的主要工作及成效如下：

(一)积极应对经济下行压力，经济保持平稳健康发展。

消费、投资、外需拉动协调性增强。我们多措并举扩大消费、促进投资、稳定出口，努力使经济运行保持在合理区间。内需对经济增长的贡献提高，社会消费品零售总额2.55万亿元、增长12.2%。新的消费增长点和现代经营业态发展迅猛，电子商务交易额突破2万亿元、增长33%，信息消费规模达6400亿元、增长21%。完成固定资产投资2.29万亿元、增长18.3%，增幅为近年来较高水平。省重点项目投资任务超额完成。投资结构优化，民间投资增长25.5%、占比提高至55.9%，现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业投资快速增长。进出口总额达1.09万亿美元、增长10.9%，其中出口6364亿美元、增长10.9%。

重要基础设施建设取得重大进展。加快交通、城建、能源、水利、环保等基础设施建设，打好交通大会战，重点推动粤东西北交通项目建设。完成基础设施投资5499亿元、增长17.7%，其中交通投资增长38%。厦深、茂湛铁路建成通车，梅大一期、二广高速怀集支线等7个高速公路项目200公里建成通车，包茂粤境段等13个高速公路项目896公里新开工建设。广佛肇、穗莞深等城际轨道线路建设及白云国际机场扩建工程等加快推进。一批能源项目建成投产，风电、光伏发电等新能源装机规模增长50%。

农业生产稳定发展。落实强农惠农富农政策，有效克服重大自然灾害、h7n9禽流感等不利影响，农业增加值稳定增长，粮食蔬菜产销稳定，畜牧业企稳回暖。新型农业经营主体快速发展，新增农民合作社11677家、省级农业龙头企业99家。农业综合机械化率提高，农业科技贡献率达59.6%。高标准农田和农田水利万宗工程等建设加快。三防和救灾复产取得扎实成效。

企业发展实力增强。推动大型骨干企业壮大规模增强实力，年主营业务收入超百亿元的企业达181家、超千亿元的企业达15家。预计规模以上工业企业利润增长26%。国有企业利润增长25%。取消、停征69项行政事业性收费，降低一批收费标准，减轻社会和企业负担46亿元。完善中小微企业综合服务体系，预计中小微企业主营业务收入增速提高6.9个百分点，民营经济对经济增长贡献率上升到52%。

(二)大力实施创新驱动发展战略，产业转型升级步伐加快。

自主创新能力进一步增强。我们着力完善创新体制机制，加快构建区域创新体系。研究与实验发展经费支出占生产总值比重达2.25%，技术自给率提高到69.8%。有效发明专利量和pct国际专利申请量继续保持全国第一。高新技术产品产值增幅高于全省工业总产值增幅。天河二号落户国家超算(广州)中心并正式投入使用。高端新型电子信息等一批重大科技专项攻关取得突破，新建成一批国家和省级重点实验室、工程技术研发中心、企业技术中心、质检中心。智能制造示范工程和工业园区信息化示范工程深入实施。获得973首席科学家项目8项。引进第四批创新创业团队和领军人才。

现代产业体系建设成效明显。坚定不移推进产业转型升级，三次产业比重调整为4.9∶47.3∶47.8，第三产业比重提高1.3个百分点、超过第二产业。金融、物流、信息服务、科技服务、文化创意等现代服务业快速发展，增加值占服务业比重提高至57.8%。佛山一汽大众、江门南车、湛江钢铁、中科炼化、中海油炼化二期、中委炼油等重大产业项目扎实推进，先进制造业增加值占规模以上工业比重提高至48%。新型显示、新一代通信等战略性新兴产业集群进一步壮大。金融业增加值增长18.0%，本外币各项存贷款余额、社会融资规模和人民币跨境业务量均居全国第一。旅游业增加值占生产总值比重超过6%.海洋经济综合试验区建设扎实推进，海洋生产总值达1.23万亿元。

双转移和淘汰落后产能深入推进。珠三角产业转型升级步伐加快，转出、淘汰关停企业1万多家，新登记企业32.05万户，产业层次提升。全省培训农村劳动力70.6万人，转移就业90.8万人。列入淘汰落后产能计划的93家企业落后设备已全部关停。全年淘汰落后水泥产能1697万吨、造纸13.62万吨、制革10万标张，全面完成国家下达的年度目标任务。

(三)珠三角转型发展和粤东西北振兴发展并进，区域城乡发展协调性增强。

珠三角进入九年大跨越新阶段。我们在实施《珠三角规划纲要》实现四年大发展的基础上，及时启动实施九年大跨越方案。珠三角现代产业核心区初步形成，现代服务业增加值占服务业比重、先进制造业增加值占规模以上工业比重分别达61.5%、52.3%。稳步推进重要发展平台和新区规划建设，城市群发展质量提升。珠三角五个一体化和三大经济圈合作务实推进。交通路网进一步完善，九市实现年票互认，岭南通实现省内19个地市和港澳地区互联互通，城际轨道交通沿线土地综合开发规划进展顺利。跨行政区域河流综合治理初见成效，第二阶段珠三角清洁空气行动计划启动实施。

粤东西北地区站上振兴发展新起点。对促进粤东西北地区振兴发展作出新部署。推动地级市中心城区扩容提质，新区规划和撤县设区进展顺利，起步区和重点片区规划建设有序启动。推进产业园区扩能增效，新签约项目394个、总协议投资额1716亿元。预计全年省产业转移园实现工业总产值4800亿元、税收195亿元，分别增长23%、30%，工业增加值占粤东西北地区比重上升至21%。粤东西北地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标增幅继续高于全省平均水平。

城乡一体化进程加快。统筹城乡规划建设，县(市)城区和中心镇建设水平提高，建制镇总体规划编制全面完成，村庄规划覆盖率达55%。居民社会养老保险和医疗保险实现城乡一体化，义务教育学校和欠发达地区乡镇中心幼儿园规范化建设全面铺开。15.9万异地务工人员积分入户城镇。宜居城乡创建活动深入开展，完成一批名镇、名村、示范村建设，农村人居环境整治扎实推进。启动实施新一轮扶贫开发，人均年收入低于3480元的20.9万户农户纳入扶贫范围。

(四)深化改革开放，经济发展活力动力进一步增强。

重点领域和关键环节改革深入推进。我们抓住制约经济社会科学发展的突出问题，加大改革攻坚力度。重点推进行政审批制度改革，取消、转移、下放国家设定和省权限内的行政审批事项共508项。市县行政审批改革事项目录全部公布。省级食品药品监管、卫生计生、新闻出版和广电部门机构改革顺利实施，职能有效整合。事业单位分类改革基本完成。省网上办事大厅连通全部县(市、区)。商事登记制度改革从试点地区向珠三角各市铺开，全省新登记企业增长50.4%、注册资本增长1.8倍。企业投资管理体制改革全面推进，民间投资准入进一步放开。国有资产重组和国有企业改革深入推进，国有资产监管体制加快完善。营业税改征增值税试点、完善省财政一般性转移支付政策、清理整合省级财政专项资金取得阶段性成效。省直管县财政改革试点、省财政经营性资金股权投资管理改革、省级公共资源交易管理体制改革扎实推进。珠三角和山区县农村综合改革深入开展。地方法人金融机构改革发展加快，民间金融街发展势头良好。编制实施全省社会信用体系和市场监管体系建设规划。

外经贸转型升级加快。进一步优化外贸结构，一般贸易进出口快速发展，高新技术产品、私营企业、新兴市场出口保持良好势头。先进技术设备和重要原材料进口增长明显。加工贸易委托设计+自主品牌生产方式比重达63%、提高8.3个百分点，内销占比达43.7%、提高2.6个百分点。服务贸易进出口额和离岸服务外包执行金额持续较快增长。利用外资质量提升，实际利用外商直接投资249.5亿美元，其中服务业实际利用外资增长17.6%。境外企业中方协议投资额增长20.9%。成立5个境外经贸代表处。跨境电子商务试点启动。广东电子口岸开通，三个一通关模式改革试点进展顺利。

粤港澳台侨合作和对外交流合作取得新进展。积极申报设立自由贸易园区。推动粤港、粤澳合作框架协议落实，15项先行先试措施纳入cepa补充协议十。粤港澳服务贸易自由化扎实推进，金融、教育、卫生、旅游、专业服务等领域开放合作取得新突破。广州南沙明珠湾33个项目动工，深圳前海注册企业3553家、其中金融类企业占60%，珠海横琴注册企业2121家、新增注册资本1163亿元。港珠澳大桥等跨境基础设施建设顺利。粤台经济文化合作深化。聚侨引资引智、华商合作、华社联谊成效明显。与欧美等发达国家的经贸技术合作加强，与东盟等新兴经济体合作水平提升。泛珠合作务实推进。

(五)推进资源节约和环境保护，生态文明建设不断加强。

节能减排和污染治理深入开展。我们认真落实节能减排目标责任制，实行最严格的污染物排放监管制度。电机能效提升、led节能照明、燃煤电厂脱硫脱硝、机动车污染减排等工程扎实推进。单位生产总值能耗和主要污染物减排指标可望完成年度目标。推进污染防治区域联动，启动实施南粤水更清行动计划、重金属污染综合防治行动计划。城镇生活污水处理率超过80%。所有地级以上市实现pm2.5等监测数据实时发布。

资源节约和生态保护继续加强。新一轮绿化广东大行动全面推进，建成生态景观林带3160公里，完成森林碳汇工程362万亩，森林进城围城工程取得新进展。林地林木等资源得到有效保护。绿道网络体系继续完善，绿地生态网络建设启动。落实最严格水资源管理制度取得初步成效。地级以上市集中式饮用水源水质持续稳定达标。海洋生态环境保护得到加强。循环经济和清洁生产加快发展。碳排放权交易试点启动配额分配和上线交易。省部合作共建节约集约用地示范省取得新成果，三旧改造等扎实推进。

(六)加快发展以民生为重点的社会事业，人民生活持续改善。

推进十件民生实事成效显著。我们坚持把办好十件民生实事作为工作的重中之重，全年省财政投入633亿元，全省各级财政投入1764亿元，全力办好十件民生实事，解决了一批教育、就业、医疗、住房等领域事关群众利益的热点难点问题。制定出台提高底线民生保障水平实施方案。全年民生支出占全省公共财政预算支出的比重达67.2%。

就业和社会保障进一步加强。实施更加积极的就业政策，城镇新增就业164.5万人，促进创业17.6万人。五大险种参保人数实现新增长，城乡居民社会养老保险、医疗保险基本实现全覆盖，流动就业人员基本医疗保险关系实现省内转移接续。14个地级以上市开展城乡居民大病保险。城乡居民月人均低保标准分别提高19.1%、17.6%，城乡居保基础养老金提高18.2%，年人均农村五保集中供养、分散供养标准分别提高1200元、1300元。企业职工最低工资标准平均提高19.1%。社会养老服务体系初步建立。新开工建设保障性安居工程8.81万套，基本建成13.89万套，全面完成国家下达的目标任务。压缩省直部门公用经费开支5%，用于救灾复产重建。因灾全倒户春节前基本可入住新居。

教育、文化、卫生等社会事业取得新成绩。教育创强争先建高地全面推进，新创建教育强县12个、教育强镇196个。学前教育三年行动计划总目标基本实现，义务教育均衡优质标准化发展扎实推进，高中阶段教育普及水平得到巩固提升，扩大高校办学自主权改革和四重建设迈出新步伐，中等职业教育免学费范围扩大至所有农村(含县镇)户籍全日制在校生。文化管理体制改革取得新进展，文艺精品创作有新成果，公共文化服务体系逐步健全。基本药物制度巩固完善，建成药品第三方交易平台，38个县(市)开展县级公立医院改革试点，平价医院、平价门诊、平价药包活动深入开展。中医药强省建设取得新成效。低生育水平保持稳定，妇幼安康工程顺利实施。残疾人保障和服务体系进一步完善。群众体育蓬勃开展，参加第十二届全运会获金牌数和总分居全国第三。新建平价商店1636家。统计、人防、地质、气象、地震、档案、方志、参事、文史等事业取得新成绩。启动新一批对口援藏援疆工作。

社会保持和谐稳定。推进社会管理创新，社会组织发展加快。社会治安综合治理加强，打击各类违法犯罪和化解社会矛盾力度加大。居住证基本覆盖在粤流动人口。欠薪整治和劳资纠纷预防化解处置工作有力。食品药品监管体制不断完善，安全生产形势总体稳定。预防和处置突发事件能力不断提高。司法行政、海防打私等工作得到加强。全面贯彻民族宗教政策，促进民族团结、宗教和睦。国防建设和民兵预备役工作继续加强，军民共建、双拥、优抚安置深入推进，军政军民更加团结。

过去的一年，我们坚持加强政府自身建设，健全行政决策机制，完善政府工作规则，提高依法行政水平，推进创新政府、廉洁政府、法治政府建设。坚持向人大及其会报告工作，向人民政协通报情况，自觉接受监督。共办理省人大代表建议843件、省政协提案717件，提请省人大会审议地方性法规草案8项，制定及修改政府规章20项。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士及工青妇等人民团体意见。监察、审计、法制、政务公开和廉政建设取得新进展。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定和我省实施办法，认真查摆和整改四风等方面存在的突出问题，坚持立行立改，建立长效机制。省政府的会议文件简报均大幅减少，省级考核检查活动精简82%、评比表彰活动精简71%，政务接待进一步简化和规范。

各位代表!过去一年我省取得的成绩来之不易，饱含着党中央、国务院的深切关怀，凝聚着全省人民的智慧汗水，离不开海内外各界人士的关心支持。在此，我代表省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子、干部职工，向驻粤人民解放军、武警官兵、人民警察和各民主党派、人民团体、社会各界人士致以崇高敬意!向长期关心支持我省改革发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人表示衷心感谢!

我们也清醒地认识到，我省经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出，而且面临不少新情况新问题。经济运行仍存在较大下行压力，消费需求增长动力偏弱，投资接续能力不足，出口形势仍然偏紧;经济结构不合理、自主创新能力不强、区域发展不平衡、体制机制不健全等深层次矛盾仍然突出;相当部分企业生产经营困难;节能减排形势严峻;生态环境、社会治安、安全生产、食品药品安全等问题还比较突出;保障和改善民生任务艰巨;转变政府职能任务依然繁重。对此，我们将高度重视，采取措施认真加以解决。

二、20xx年工作安排

各位代表!20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成规划目标任务的关键一年。当前我省正处于经济社会转型升级爬坡越坎关键阶段，经济周期性波动与长期积累的深层次矛盾叠加、结构性矛盾与体制性矛盾叠加、经济下行压力与社会矛盾凸显叠加的挑战依然十分严峻，发展的内外环境仍不容乐观。但经济保持平稳健康发展的基本面没有改变，仍面临转型发展的难得机遇，特别是中央关于全面深化改革的战略部署，为我们战胜挑战、深化改革、加快转型、促进发展提供了根本动力。做好今年工作，最核心的是坚持稳中求进、改革创新。既要巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定，为改革创造必要条件，又要以经济体制改革为牵引，全面推进行政体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等领域改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，努力在全面深化改革中继续走在全国前列。

20xx年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的、xx届二中、三中全会、中央经济工作会议和系列重要讲话特别是视察广东重要讲话精神，按照省委十一届三次全会的部署要求，紧紧围绕主题主线和三个定位、两个率先总目标，坚持稳中求进的总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，激发市场活力，加快转型升级，促进优质增长，推动区域协调，提高开放水平，深化绿色发展，办好民生实事，切实提高经济发展质量和效益，努力保持经济持续健康发展、社会和谐稳定。

经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%，人均生产总值增长7.5%;社会消费品零售总额增长13%，固定资产投资增长18%，进出口总额增长1%;地方公共财政预算收入增长10%;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;城乡居民收入增长与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排约束性指标完成国家下达年度计划。重点抓好以下工作：

(一)促进经济持续健康发展。坚持发展第一要务，扭住经济建设中心不动摇，认真落实中央宏观调控政策，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用和出口的支撑作用，全力促进经济平稳增长、提质增效。

努力扩大消费需求。深入推进广货全国行、广货网上行，加快省外广东商贸城和广东商品国际采购中心等平台建设，完善覆盖面广、辐射力强的内销网络。加快广州、深圳、汕头国家电子商务示范城市建设，培育一批综合性电商龙头企业和行业性电商平台。加强商业网点规划和公益性农产品批发市场建设，推进万村千乡市场工程升级改造和农超对接。加快培育养老服务、社区金融、医疗保健、家庭服务、教育培训等新兴服务性消费。创新信息服务产品和模式，加快4g网络建设和市场拓展，推进国家信息消费试点城市建设，扩大信息消费。落实带薪休假制度，加快全国旅游综合改革示范区建设。推进收入分配改革，调整收入分配格局，增强居民消费能力。

促进投资合理增长。优化投资结构，抓好项目带动，加快建设一批事关发展全局的重大基础设施、重大产业项目、重大发展平台和重大民生工程。全年安排省重点项目285项、投资4500亿元，其中交通基础设施投资1504亿元，能源建设投资730亿元。制定实施促进服务业投资发展的政策措施。加大技改投资力度，实施重大产业链配套工程。激发民间投资活力，拓展民间投资领域，推动面向民间投资招标签约项目落地建设。

保持进出口稳定增长。开拓多元化市场，支持企业境外参展、拓展海外销售渠道，重点扶持机电产品、高新技术产品和一般贸易出口，积极拓展以技术、品牌、质量、服务为核心的出口新优势。发展跨境电子商务，培育壮大供应链管理、市场采购贸易等新业态，支持外贸综合服务企业发展，为中小企业提供出口集成服务。加大跨境贸易人民币结算、出口信用保险支持力度，加快通关、结汇、退税速度。加强贸易摩擦案件应诉指导，建设公平贸易工作站。完善进口目录和贴息政策，扩大紧缺资源、设备、技术、产品进口。规划建设一批进口商品交易中心。推进全省统一的电子口岸建设，推广三个一通关模式。

推进实体经济发展。落实培育大型骨干企业和扶持中小微企业发展的政策措施。完善省重点企业直通车服务，推动企业壮大规模增强实力。进一步清理规范涉企行政事业性收费项目，规范中介组织收费。支持民营经济发展壮大。推进中小科技企业孵化器和创新产业化示范基地建设。完善中小企业公共服务平台网络，推动发行中小微企业融资集合债券。

加强经济运行调节。完善广东价格指数、重点企业pmi等监测平台，强化经济运行监测预警。加强重要商品储备管理，提高煤电油气运供应保障和调节能力。强化价格监管，依法打击价格垄断和不正当竞争行为。抓好房地产市场调控，促进房地产市场平稳健康运行。做好我省第三次全国经济普查工作。

(二)重点推进经济体制改革。抓住处理好政府和市场的关系这个核心，着力把市场化改革引向新的广度和深度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

推动多种所有制经济共同发展。健全现代产权制度，完善保护各种所有制经济产权和合法利益的政策法规体系。发展混合所有制经济，促进民营企业参股国有资本投资项目。完善国有企业现代企业制度，推进省属企业资产重组，以管资本为主加强国有资产监管。完善国有资本经营预算制度，逐步提高国有资本收益上缴财政比例。支持非公有制经济平等参与竞争，废除各种形式不合理规定，落实非禁即入投资政策，制定各类企业平等进入特许经营领域的具体办法，开展负面清单管理方式试点。全面实施企业投资管理体制改革，对企业投资项目推行网上在线备案，压缩办理时限。探索公共投资领域引入社会资本，在公共资源配置中进一步引入竞争机制。

完善现代市场体系。加快健全资本、金融、产权、股权、技术、知识产权等要素市场，促进要素市场投资主体多元化。加快建设全省统一的综合性产权交易平台。完善现代流通体系，推进贸易流通体制改革，以信息化等手段创新流通业态，加快南方现代物流公共信息平台建设，发展内外贸一体的无障碍现代大流通。完善市场决定价格机制，推进公用公益领域价格改革，放开竞争性环节价格，打造广东价格形成机制。稳步推动水、电、气等资源价格改革，推进节能发电调度和大用户直购电试点。

建立公平开放透明的市场规则。完善市场准入、运行、监管、退出制度，推进法治化国际化营商环境建设。清理和废除妨碍公平竞争的行政和区域壁垒。年内全面完成商事登记制度改革，强化事中、事后监管。加快建设社会信用体系和市场监管体系，开通信用广东网，强化企业信用分类监管，建立健全经营异常名录和黑名单制度，扩大企业法人网页和市民个人网页建设。改革行政执法体制，推进综合执法、统一执法，完善行政执法与刑事司法衔接机制。深化公共资源交易体制改革，完善公共资源交易平台，逐步实现省市县三级平台互联互通。

加快转变政府职能。促进政府经济调节科学化，增强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职能，完善绩效考核评价体系。深化行政审批制度改革，严格控制新设审批事项，制定公布各级保留的审批事项目录并实行动态管理。规范和优化审批流程，推行实时在线监察，建立办事工作日和告知承诺机制。完成省市县三级政府机构改革，抓紧落实省以下工商、质监行政管理体制调整。探索建立政府部门权责清单。推进经济发达镇和中心镇行政体制改革试点。开展深化开发区行政体制综合改革试点。完善和扩大政府购买服务目录，健全政府向社会转移职能制度。深化事业单位改革，推进法人治理结构、法定机构试点。加快省网上办事大厅建设，省直部门80%以上的行政审批事项和70%以上的社会服务事项实现网上办理，今年连接到珠三角地区全部镇街，并向粤东西北地区中心镇街一级延伸。

深化财税金融制度改革。改进预算管理制度，建立全口径的预算编报体系，完善预算编制征询人大代表、部门、专家和社会各界意见的机制，细化预算编制，提高预算透明度。明确省市县镇事权划分，合理配置各级财政支出责任。完善转移支付体系，压减专项转移支付，提高省级一般性转移支付占比，增加对欠发达地区的转移支付。加强省级专项资金规范管理。扩大基本公共服务均等化综合改革试点。推进省财政经营性资金实施股权投资管理改革。严格政府举债程序，建立地方政府性债务风险防控和预警机制。扩大营改增试点行业。深化税收征管体制改革。推进广州、深圳区域金融中心和珠三角重大金融创新平台建设，争取在人民币资本项目可兑换、民营金融机构发展、消费金融公司设立、期货交易市场建设等方面取得新进展。探索建立巨灾保险制度。加强地方金融生态建设，防范和化解金融风险。

(三)加快建设创新型广东。坚持把创新驱动发展作为核心战略，完善以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的开放型区域创新体系，推动科技创新与经济社会发展紧密结合。

深化科技体制改革。健全技术创新市场导向机制，突出企业技术创新主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力。深化科技管理体制改革，建立健全主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。扶持新型科研机构发展。发展技术市场，健全技术转移机制，推动科技创新成果转化应用。发展科技服务业，培育科技服务骨干机构。加强知识产权保护，加快建设知识产权服务业发展示范省。实施标准化战略，建设质量强省。

推进多主体协同创新。深化省部院产学研合作。组建各种形式的产业技术创新联盟，引导高校、科研院所与企业共建一批协同创新中心和研发平台。推动创新型企业全面建设企业研发机构，实施创新路线图。积极承担国家重大科技专项，实施省重大科技专项，加快突破核心关键技术。重点建设一批基础研究和应用基础研究平台，加快中国(东莞)散裂中子源、大亚湾中微子实验室(二期)等大科学装置建设，大力推进天河二号应用。加强国际和区域科技合作。加强人才培养、引进和使用。引进第五批创新创业团队和领军人才。

促进科技金融产业融合发展。推进创新链、产业链和资金链三链融合，推动国家级高新区金融科技产业融合创新发展和综合试验区建设。完善风险投资机制，加快发展省粤科金融集团，设立省级种子基金。支持各市设立创业投资引导基金和融资担保基金，鼓励社会资本设立科技孵化基金。支持设立科技支行、科技小额贷款公司等金融机构或组织，发展区域股权交易市场，推动知识产权质押融资。探索开展科技保险。规划建设一批民营小微科技企业孵化器、前孵化器、加速器等创新平台。

(四)大力推动产业转型升级。坚持存量调整与增量提质相结合，以重大项目、重大平台、重点企业、重大科技专项和信息化为抓手，推动产业结构战略性调整，打造广东经济升级版。

推进现代产业体系建设。加强产业规划政策引导。优先发展现代服务业，推进广州、深圳国家服务业综合改革试点，放宽服务业对外资和民间资本准入，加快发展金融、物流、文化创意、工业设计等生产性服务业，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。提升发展先进制造业，加快轨道交通、汽车、石化、航空等重大产业及项目建设。重点发展高端新型电子信息、生物、新能源、新材料等战略性新兴产业，建设第三批战略性新兴产业基地。推进海洋经济强省建设，打造现代产业黄金海岸，办好20xx年中国海洋经济博览会。加强技术改造和兼并重组，改造提升优势传统产业。强化能耗、环保、安全等标准的硬约束，加快淘汰落后产能，防范和化解产能过剩。

加快重大平台建设。落实国家赋予广州南沙、深圳前海和珠海横琴的政策措施，加快南沙明珠湾起步区建设，打造前海以金融为主体的深港现代服务业合作区，推进横琴新区分线管理封关运行。加快中新(广州)知识城、广东金融高新技术服务区、佛山中德工业服务区、中以(东莞)产业园、中德金属生态城等平台建设，构建一批主导产业突出的国际合作特色园区。

打造全国信息化先导区。实施宽带广东发展战略，建设智慧广东。加快信息基础设施建设，推进光纤入户和wifi热点覆盖。推进信息化与工业化深度融合，实施智能制造工程和优势传统产业整体提升工程。发展物联网、云计算、大数据、卫星导航与位置服务、移动互联网等新一代信息技术与服务产业。积极跟踪推进3d打印技术及应用产业发展。培育三网融合新业态。健全信息安全保障体系。

(五)着力提升对外开放水平。实施互利共赢的开放战略，优化对外开放格局，转变外经贸发展方式，构建开放型经济新体制，更好地以开放促发展、促改革、促创新。

加快外经贸转型发展。推进科技兴贸创新基地和外贸转型升级示范基地建设。落实加工贸易转型升级三年行动计划。提升加工贸易产品内销便利化水平。建立多层次服务贸易推广平台，支持技术、软件、文化、中医药等服务出口，推动特殊功能区服务贸易集聚发展，做大做强服务外包产业。简化审批程序，扩大企业及个人对外投资。完善境外投资综合服务平台，加快培育本土跨国公司，建设境外营销网络和生产基地，运用跨国并购、股权投资等方式加大对技术、品牌等的兼并收购，推进境外能源资源共同开发利用。

提升招商引资规模和水平。落实创新招商引资工作行动纲要和招商引资三年行动计划。加强与欧美等发达经济体的经贸投资合作，加大面向世界500强和行业龙头企业招商引资力度，开展产业链招商、园区特色招商，扩大引进高端产业、优质项目、先进技术和总部经济。落实与友好省州签订的经贸合作协议，重点加强低碳环保、科技创新、精密制造等领域的项目合作。科学布点设立境外经贸代表处，加强海外广东商会建设。

全面促进粤港澳台侨合作和对外交流合作。落实粤港、粤澳合作框架协议。推进粤港澳服务业规划衔接、服务机构跨境设立和服务要素资源便捷流动，重点加强金融、商贸、专业服务、科技文化和社会民生等领域合作，率先基本实现服务贸易自由化。加快港珠澳大桥、粤澳新通道等跨境基础设施建设，打造珠江口宜居湾区。深化粤台高科技产业和服务贸易等合作。发挥侨力侨智和外事资源优势，更好服务经济转型。积极参与21世纪海上丝绸之路和中国-东盟自贸区升级版建设。推进公共外交和人文交流。支持民间智库发展。继续发挥经济特区的带动作用。申报设立自由贸易园区，探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，开展人民币离岸业务在岸结算试点。

(六)扎实抓好三农工作。稳定发展农业生产，加快农业现代化建设，深入推进农村改革发展，增强农业农村发展活力，促进农民增加收入。

提升现代农业发展水平。深入开展粮食稳定增产行动，组织实施超级稻产业工程，建设连片大规模的粮食产业示范区。实施粮食收储供应安全保障工程，抓好菜篮子工程。加快建设高标准农田。加强现代农业产业体系建设，推进国家级、省级现代农业示范区建设。推进畜牧业生态健康养殖。发展特色林业和林产品深加工。加快渔船更新改造和现代化渔港建设，推进渔业资源修复，发展远洋捕捞和深海养殖。加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体。提升现代农业装备水平。推进以种业为重点的农业科技创新，强化基层农技推广服务。完善农业补贴制度，加快发展政策性农业保险。

大力发展农村公共事业。推进村村通自来水建设，抓好中小河流治理和病险水库水闸除险加固，实施农村中型及重点小型机电排灌项目。加快雷州青年运河、高州水库和韩江粤东三大灌区改造，加快高陂水利枢纽工程建设。推进幸福村居创建和名镇名村示范村建设，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系，改善农村人居环境。启动实施世界银行贷款农业面源污染治理项目。

深化农村综合改革。加快构建新型农业经营体系，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，稳妥推进承包经营权在公开市场上流转。保障农民集体经济组织成员权利和农户宅基地用益物权，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村集体产权管理服务交易平台，加强农村集体三资管理。完善农村金融信用体系，推进粤东西北农村金融改革试点。分类推进珠三角和山区县农村综合改革。启动国有林场分类改革。

(七)积极稳妥推进新型城镇化。坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的原则，编制实施全省新型城镇化规划，促进大中小城市和小城镇协调发展，积极创建国家新型城镇化示范省。

有序推进农业转移人口市民化。加快户籍制度改革，实行差别化落户政策，逐步解决长期进城务工人员及其家属落户问题。健全居住证制度，完善积分制入户和高技能人才入户城镇政策。推动城镇教育、医疗、文化等基本公共服务常住人口全覆盖，稳步把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系。加强进城务工人员职业技能培训和创业培训，保障随迁子女义务教育。

优化城镇化布局和形态。以城市群为主体形态推进城镇化。发挥广州和深圳的中心城市辐射带动作用，优化珠三角各市功能定位和产业布局，提升珠三角城市群发展质量。推进汕潮揭同城化，发展壮大粤西城镇群，促进粤北地区城镇集约发展。积极稳妥推进粤东西北地区地级市中心城区扩容提质，提高中心城区人口和产业集聚度，科学有序加快新区起步区建设。促进产城互动、产城融合，强化城镇化发展的产业支撑。依托县城和中心镇建设一批卫星城，引导小城镇专业化、集约化、特色化发展。

提升城镇建设水平和服务功能。加快完善供水、供电、供气、防灾减灾等市政基础设施，优先发展公共交通，抓好城市生活污水、生活垃圾处理设施和地下管网、防洪排涝等体系建设。加大保障性住房建设和供给，推进棚户区和城中村改造，确保建筑质量和公平分配。加快智慧城市建设，优化城市智能管理。启动低碳生态城市示范省建设，保护城市自然生态，发展绿色城镇。突出岭南文化特色，建立历史建筑保护名录，加快旅游城市规划建设，发展有历史记忆、地域特色、山水风貌的美丽城镇。

健全新型城镇化发展体制机制。更多运用政策性金融工具，争取发行市政债券，鼓励社会资本参与基础设施建设和运营，建立多元化可持续的城镇化投融资机制。推进城市规划改革，限定城市开发边界。提高城镇建设用地利用效率，严控增量、盘活存量、优化结构，统筹地上地下空间，适当增加居住和生态用地。选择若干市县和建制镇开展新型城镇化试点。

(八)提高区域城乡协调发展水平。坚持统筹兼顾、优势互补、分类指导，创新区域合作，提升珠三角，振兴东西北，加大对农村和欠发达地区扶持力度，努力缩小区域城乡发展差距。

推进珠三角地区优化发展。实施九年大跨越方案，推进珠三角现代产业集聚发展，开展城市升级行动，率先建成全国创新型区域，着力提升核心竞争力。统筹推进三大经济圈融合发展，加快区域合作园区建设。推进基础设施等五个一体化规划实施，编制实施科技创新、生态安全、信息、物流、旅游等新的五个一体化规划。促进珠三角金融一体化。强化跨行政区域河流污染联合治理和大气污染联防联控。抓好珠三角跨市地方道路衔接和公交对接等示范项目。积极推进深中通道建设。

加快粤东西北地区振兴发展。推进产业园区扩能增效，加大园区招商引资和项目建设力度。创新园区投资建设运营机制，扩大园区经济管理权限。适度超前规划，构建快速交通运输体系，加快广乐、二广等出省通道和县县通高速公路建设，推动贵广、南广铁路年内建成通车，加快深茂铁路建设。推进西江、北江航道改造和湛江机场迁建工程前期工作。推进设立粤东西北振兴发展股权基金。支持县域经济发展，培育特色支柱产业，壮大财力规模和综合实力。推进滨海旅游产业园和生态旅游产业园建设。健全利益分享、产业链合作、干部选派等帮扶机制，全面加强珠三角对粤东西北地区的对口帮扶。

促进城乡一体化发展。突破城乡二元结构制约，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。统筹教育、文化、卫生等公共资源均衡配置，加快推进城乡基本公共服务均等化。推进交通、饮水、信息等基础设施向农村延伸，支持企业和社会组织到农村兴办各类事业。引导工商资本投向农村企业化经营，向农业农村输入现代生产要素和经营模式。增强县城和镇的城乡衔接功能。

推进扶贫开发。落实扶贫开发双到政策，加强资金项目到村到户对口帮扶。强化产业扶贫和连片开发，因地制宜发展特色产业产品。注重提高基本公共服务水平，重点抓好贫困地区教育培训、基层医疗卫生等工作。扶持革命老区、民族地区加快发展。

加强省际合作。创新完善泛珠合作机制，办好第十届泛珠论坛暨经贸洽谈会。促进珠江-西江经济带建设。推动粤东、粤西分别融入海西经济区、北部湾经济区。与闽赣合作加快原中央苏区县发展。加强省际环保预警和协同干预。推进南岭山地森林及生物多样性生态功能区规划建设。做好援藏援疆工作。

(九)加快绿色低碳发展。坚持把生态文明建设放在更加突出位置，推动建立系统完整的生态文明制度体系，促进绿色发展、循环发展、低碳发展。

加强环境保护和生态建设。全面实施南粤水更清行动计划，加快推进练江等流域污染综合整治，提升淡水河、石马河等污染整治成效。实施省大气污染防治行动方案，抓好工业锅炉、建筑扬尘和挥发性有机物等污染治理，限期淘汰黄标车，推动车用油品质量升级，严格控制pm2.5和臭氧等二次污染物。加强重金属污染防治，推进土壤污染综合治理。全面推进新一轮绿化广东大行动，加快森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大工程建设，构建森林生态安全体系。促进绿道网延伸升级，保护湿地资源。加强海洋生态环境保护，开展海岸带综合整治修复试点，建设一批美丽海湾。

狠抓节能减排和节约集约用地。严格实施后半期节能行动计划和主要污染物总量减排行动计划，制定能源消费总量控制工作方案。推广合同能源管理和全产业链节能，发展绿色节能建筑，推进工业园区和产业集聚区集中供热。发展循环经济，建设新型工业化产业示范基地。抓好火电、石化等行业减排重点工程，强化农业源减排。创新节能减排融资机制。加快建设节约集约用地示范省，落实最严格的耕地保护制度，有序推进三旧改造和城乡建设用地增减挂钩。推动建立城乡统一的建设用地市场。开展农村地籍调查和不动产统一登记。

大力发展节能环保产业。重点发展新能源汽车、高效节能电机、污水和垃圾处理设备等产业。加快太阳能、风能等可再生能源开发利用。在有条件的市推进公交电动化。推动高效锅炉、注塑机等领域节能技术装备升级。实施节能产品惠民工程，支持节能家电和节能建筑材料生产基地发展。发展环保市场，开展碳排放权、排污权、水权交易试点。推进环境污染第三方治理。开展环境污染责任保险试点。

加快生态文明制度建设。制定省生态文明建设规划纲要。全面实施主体功能区战略，划定生态保护红线，落实用途管制。逐步健全自然资源资产产权制度，完善自然资源监管体制。推进资源有偿使用和生态补偿。实行企事业单位污染物排放总量控制制度。完善生态文明建设考核评价体系，实行最严格的源头保护、损害赔偿、责任追究制度。推进公众广泛参与的环保制度建设，及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督。

(十)加强以保障和改善民生为重点的社会建设。坚持民生优先，社会政策托底，健全基本公共服务体系，扎实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民。

深化教育领域综合改革。全面实施素质教育，大力促进教育公平。推进义务教育均衡优质标准化发展，加快实行义务教育学校免试就近入学。切实减轻中小学生课业负担，强化体育课和课外锻炼。推进普通高中优质特色多样化发展。扩大和落实高校办学自主权，加强高校四重建设。创建国家现代职业教育示范省，加强技工教育。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。探索分类管理，促进民办教育规范特色发展。积极稳妥推进考试招生制度改革。推进与港澳台及国际教育机构合作办学。加强高素质专业化教师队伍建设。实施教育信息化工程。完善家庭经济困难学生资助体系。

推动实现更高质量就业。落实更加积极的就业政策，健全促进就业创业体制机制。促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位，支持高校毕业生创业带动就业。加快建立统一规范的人力资源市场。推进区域劳动力转移示范区建设，农村劳动力转移就业80万人。创新异地务工人员服务管理平台和机制。广泛组织开展职业技能竞赛。

统筹推进城乡社会保障体系建设。加快建立城乡居民社会养老保险待遇正常调整机制。完善企业职工养老保险个人账户制度，推动基础养老金省级统筹，统一养老保险单位缴费比例和缴费工资下限。继续推进社保扩面征缴，完善社会保险关系转移接续政策。积极建立城乡居民社会养老保险和职工基本养老保险的衔接机制。增加基本医疗保险门诊特定病种，继续推进城乡居民大病保险，实现异地就医多向联网、即时结算。发展社会福利和慈善事业，加强养老、恤孤、助残工作。健全社会救助制度，把保障困难群众基本生活的底线兜住兜好。

推进文化体制机制改革创新。围绕实现中国梦开展社会主义核心价值观宣传教育，加强公民思想道德建设，弘扬新时期广东精神，建设文化强省。健全现代公共文化服务体系，加大文化惠民力度，鼓励社会力量参与建设。推动体现时代精神、具有岭南特色的文艺精品创作生产。建立多层次文化产品和要素市场。完善文化经济政策，扩大政府文化资助和文化采购，支持小微文化企业发展，培育一批骨干文化企业。推进经营性文化事业单位转企改制，推动出版发行、广播影视、文艺院团等已转制文化企业完善现代企业制度。以县一级为重点推进全省广电网络重组。加强非物质文化遗产和文物保护。

做好卫生计生、体育等工作。深化医药卫生体制改革。提高基层医疗卫生机构服务能力，加快公立医院改革，推行合理分级诊疗。鼓励引导社会资本办医，发展民营医院。完善基本药物制度和药品交易制度。完善医疗纠纷人民调解机制，构建和谐医患关系。推进中医药强省建设。坚持计划生育基本国策，推动实施单独两孩生育政策。推进妇女事业全面进步和儿童健康成长。加强社区体育公园、公共体育设施建设，推动全民健身活动深入开展，发展体育产业，认真备战仁川亚运会和第二届青奥会。全面贯彻民族宗教政策，维护民族团结和宗教和睦。推进气象现代化试点省建设。做好统计、地震、档案、方志、参事、文史等工作。

改进社会治理方式。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，促进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。健全基层综合服务管理平台，整合社区服务管理资源，推行一站式便民服务。加快政社分开，培育发展和规范管理社会组织，推进社会组织完善法人治理机制，激发社会组织活力。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。稳步推进基层社会管理体制改革试点。加快社工人才队伍建设，支持和发展志愿服务组织。

建设平安广东。推进治安重点地区和突出治安问题集中整治，创新立体化治安防控体系建设。严密防范、依法打击严重暴力、走私贩私、制毒贩毒、制假售假、电信诈骗等违法犯罪和敌对势力渗透破坏活动。提升流动人口动态服务管理效能。加大依法管理互联网力度，保护公民信息安全。广泛开展社会矛盾排查化解，改革涉法涉诉信访工作，推行重大决策社会稳定风险评估。完善突发事件应急处置机制。提升司法行政服务能力，构建公共法律服务体系。落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管，强化安全生产防控体系建设，严格事故责任追究，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品安全重点整治，推进婴幼儿配方乳粉、肉制品等行业产品质量安全追溯体系建设。强化劳资纠纷排查和劳动关系协调，建设国家级和谐劳动关系综合试验区。建立常态化国防动员需求对接机制，做好国防教育、海防空防、民兵预备役、双拥、优抚安置工作，推动军民融合深度发展，巩固军政军民团结。

办好十件民生实事。今年全省各级财政将投入1727亿元，其中省财政投入684亿元、增长15.6%，集中力量办好十件民生实事。一是提高底线民生保障水平。从今年1月起，将各县(市、区)城乡居民低保补差标准分别提高到333元/月和147元/月，农村五保对象人均供养标准提高到5897元/年、确保不低于当地上年度农村居民人均纯收入的60%，孤儿基本生活集中供养和分散供养标准分别提高到1150元/月和700元/月，医疗救助人均标准提高到934元/年、其中政策范围内住院自负医疗费用的救助比例提高到70%以上，残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别提高到600元/年和1200元/年。从今年7月起，城乡居保基础养老金人均标准提高到80元/月。全省各级财政为此将投入154亿元，其中省级财政负担欠发达地区总投入的58%、共71.8亿元。二是提升就业社保水平。新增城镇就业120万人，失业人员再就业50万人，促进创业10万人。组织劳动力转移减免费培训60万人。基本实现社会保障卡户籍人口全覆盖，以社会保障卡为载体推进政府公共服务一卡通。将城乡居民医保每人年补助标准提高到320元。组织11万渔民、1万艘渔船参加渔业政策性保险。三是推进城乡教育协调发展。山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴省补助标准提高到人均700元/月。城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学提高到950元、初中提高到1550元，省属普通本科学校生均综合定额标准提高到9100元。做好符合条件的进城务工人员随迁子女在粤参加高职招生考试工作。四是加强医疗卫生服务。人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元以上。实施欠发达地区偏远乡镇卫生院在编人员岗位津贴补贴政策。为欠发达地区基层医疗卫生机构配置五个一医疗设备。在80%的县(市)开展公立医院综合改革试点，所有试点医院取消药品加成，基本药物使用比例达50%以上。全省艾滋病、梅毒和乙肝感染孕产妇及所生婴儿接受免费干预服务比例超过80%。五是加强公共文化服务。完成26万场农村公益电影放映。奖补欠发达地区建设完善县级图书馆、文化馆和博物馆30个、乡镇(街道)综合文化站100个、乡镇(街道)公共电子阅览室150个，支持3000个行政村(社区)文化室完善设备。六是开展助困扶残。推进省政府门户网站、政府部门网站和省残疾人公众网站信息无障碍改造，分两年为全省视障人员免费配发读屏软件。在珠三角城市率先建设公共交通导盲系统，为5000辆公交车安装车载导盲系统、5000名视障人员配送导盲终端机。七是完善住房保障。新开工建设保障性住房50178套，棚户区改造37538套，基本建成保障性住房10.22万套，完成10万户农村低收入住房困难户住房改造和1.5万户两不具备贫困村庄移民搬迁安置。解决500户以船为家渔民上岸安居问题。八是改善农村基本生产生活条件。完成新农村公路路面硬化5000公里左右。建设150个乡镇农民体育健身工程。全省初步建成农村生活垃圾收运处理体系，农村生活垃圾无害化处理率达50%以上。九是促进稳价惠民。落实低收入群众临时价格补贴与物价上涨联动机制，向低收入群体及困难群众284万人发放一次性临时价格补贴。十是抓好防灾减灾重点工程建设。完成300宗一般小(2)型病险水库除险加固任务，完成50宗中小河流治理工程。实现珠三角地区地质灾害隐患点搬迁和治理的比例不低于15%、粤东西北地区不低于10%的目标。

各位代表!加强政府自身建设，是全面完成今年各项目标任务的重要保证。省政府将按照为民务实清廉的要求，始终保持奋发有为的精神状态，深化改革、开拓创新、真抓实干，努力建设法治政府和服务型政府。一是加强民主法治建设。认真落实人大及其会各项决议决定，坚持向人大及其会报告工作，自觉接受监督。主动加强同人民政协的联系并向其通报工作。认真办理人大代表建议和政协提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等人民团体意见。巩固和扩大基层民主。贯彻落实法治广东建设五年规划，加强政府法制工作，普遍建立政府法律顾问制度，完善政府规章和规范性文件、重大行政决策合法性审查机制，加强行政复议、行政应诉等工作。二是切实改进工作作风。落实中央八项规定和我省实施办法，扎实抓好群众路线教育实践活动整改落实，全力打好解决四风突出问题攻坚战，建立密切联系群众、改进作风常态化制度。深入开展整治违规修建楼堂馆所、小金库和违规使用专项资金、公款出国旅游以及清理展会、论坛、节庆等专项行动。开展政风行风专项整治，大力整治庸懒散奢。狠刹文山会海，改进调查研究。巩固撤并和规范省级考核检查评比表彰活动成果。三是狠抓勤政廉政建设。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等要求，最大限度压缩行政经费开支。开展公务用车制度改革。推进行政审批、财政预决算、三公经费等重点领域信息公开和政务服务体系建设。强化行政监察和审计监督，加强领导干部经济责任审计和重大事项报告核查。完善惩治和预防腐败体系，加快构建监察、司法、审计等联动的行政权力监督机制，把权力关进制度的笼子。加强公务员教育管理和能力建设，努力打造政治坚定、能力过硬、清正廉洁、作风优良、奋发有为的高素质公务员队伍。

各位代表!人民创造历史，发展全凭实干。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，进一步解放思想，改革创新，脚踏实地，团结奋斗，努力促进经济社会持续健康发展，为实现三个定位、两个率先总目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献!

人代会讲话稿篇8

同志们：

这次民主评议党员工作，是在全乡人民认真学习贯彻省委第九次党代会精神和全面加强纪律作风建设的新形势下，加强基层党组织和强化党员作用的一项重要举措，是发扬党内民主、纯洁党的肌体、严肃党的纪律的一项重要措施，也是对党员进行党性教育和加强党内监督的一项重要的政治生活制度。根据乡党委统一部署和要求，针对xx村党总支民主评议党员工作的开展，我讲三点意见:

一、思想认识要深化

就是要充分认识开展这次民主评议党员工作的重要性和必要性。这次民主评议党员，虽是每年一次的正常工作，但也是我们全面开展落实省委第九次党代会提出的科学发展，和谐发展，跨越发展的关键，也是我们全乡党员干部提高认识，解放思路，转变观念，谋求更大发展的需要，因此，村党总支和各位党员要认真对待此次民主评议党员工作，端正态度，根据评议内容，进行深刻地自我评议和互评。同时，要通过评议活动，切实提高两委班子成员和全村党员的思想素质，在全村经济和社会发展中进一步发挥党总支(支部)的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。xx村作为全乡突破发展、实现两线双长廊示范区的重要村委会之一，要落实好省委九届党代会精神，认清乡情村突破发展，就需要坚强有力的基层组织作保证，要把村级党组织的领导核心作用、干部的示范带头作用和党员的先锋模范作用发挥好。此次民主评议党员和村两委班子述职评议就是加强村党总支(支部)建设的一项重要举措。通过民主评议，来检验全村党员和村两委成员工作表现和自身建设状况，总结经验，找出不足，发现和解决问题，从而加强班子和干部队伍建设，因此，我们一定要从全局的高度，提高思想认识，增强做好此次民主评议工作，进一步加强农村党组织建设的责任感和使命感。

二、民主评议党员要深入

(一)党内民主评议要深化。就是民主评议党员工作要认认真真、扎扎实实地开展，不能走过场。这次民主评议党员工作中，我们一定要把这次民主评议活动全面落实乡党委、政府各项工作部署，切实加强和转变党内作风建设的重要内容来狠抓落实。在民主评议中，要努力营造团结、民主的气氛，认真组织好党内评议。每个党员都要认真回顾总结自己近年来思想、学习、工作、生活等方面的情况，自觉对照这次评议的要求和党员标准，认真检查自身存在的问题，深入剖析主客观方面的原因，提出具体的整改措施，明确今后的努力方向。特别是村两委班子成员要带头开展批评与自我批评，从团结的愿望出发，教育自己，帮助他人，做到知无不言，言无不尽，有则改之，无则加勉，促进此次民主评议工作的深入。在民主评议过程中，要注意克服避重就轻，回避矛盾，谈成绩多、讲问题少，谈他人多、讲自己少，谈客观多、讲主观少，不顾大局的问题，当然也要注意不要把民主评议会开成整人的会、打击报复的会，确保这次民主评议工作取得实实在在的成效。

(二)评议效果要深化。就是要通过民主评议党员工作，使全体党员实实在在地受到一次深刻的党性教育，争做合格党员。因此，这次民主评议党员工作，一定要努力取得以下四个方面的实效：

第一，要使党员的先锋模范作用得到更好发挥。通过民主评议，对大家公认的优秀党员，要在七一建党节等时机进行表彰。对合格的党员，将予以肯定和鼓励;对表现不够好的党员，要给予积极帮助;对不合格的党员，要按组织程序处理，以达到惩前毖后、治病救人的目的，进一步纯洁基层党员队伍。

第二，要使我们村的党员队伍更加团结。民主评议是党内民主生活的一种有效形式，通过开展批评与自我批评，促进大家思想上的沟通、工作上的了解、感情上的融洽，从而达到消除隔阂、增进团结、轻装前进和共谋全村发展大局的目的。

第三，要使我们全村的各项工作得到促进。通过这次评议，要使我们的xx村出现新气象，党员的精神面貌要有新变化，村两委班子的带头作用要有新发挥，要带领全体党员真诚倾听全村群众呼声，真实反映群众愿望，真心为群众办好事、实事，认真解决好农民群众关心的实际问题，让农民群众得到更多的实惠，以实际行动取信于民。要落实维护农村稳定责任制，认真排查不稳定因素，稳妥处理各种复杂和敏感问题，及时把矛盾化解在村组、解决在萌芽状态，切实处理好发展和稳定的关键，保持全村社会和谐稳定。

第四，要切实转变观念。在今后一度时间内，我们一定要把转变全乡党员干部的思想观念作为重点工作，一是要树立跳起来摘梨的发展意识;就要要树立一种思想落后发展就落后不发展或慢发展就是退步观念，切实分析好我们在近几年来发展过程中存在的各种问题，比如：等靠要思想严重，不想发展或不会发展意识突出;没项目~争项目，有了项目寻找种种理由对自己有利的才干的不良现象;在今后的工作中，一定要有一种不等不靠，争在其他村委会前面偿试新产业、新项目的的精神(核桃产业-675元/亩，25元每棵，山核桃;烤烟产业-指标-关键要快;劳务输出-敢闯)，只有这样，发展才有希望;二是在发展党员中，一定要坚持标准，要改变过去发展党员过程中，(老实人、本分人、不管识不字、起不起得到带头作用都发展为党的做法)，一定要那些(有本事、懂经济、会发展的)的优秀分子纳入党员队伍中来，只有这样，才能真正让党员发挥好――带头致富、典型示范作用，只有把――加入党员队伍，我们农村才有希望，我们跨越发展才有希望。

三、结合当前及今后一度时期，全乡要做的工作跟大家做个通报，以使我们更好地跟上形势，并统筹安排好我们的农业生产和农村工作。

一是简要贯彻省九届党代会精神。11月25日-29日中国共产党云南省第九次代表大会在云南海埂会堂开幕。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上推动科学发展、和谐发展、跨越发展，为加快建设我国面向西南开放重要桥头堡而奋斗。出席这次大会的代表应到731名，实到686名，由省委书记秦光荣代表中国共产党云南省第八届委员会，向大会作题为《科学发展和谐发展跨越发展为加快建设面向西南开放重要桥头堡而奋斗》的报告。报告分为四个部分：一、凝心聚力、克难奋进，圆满完成省第八次党代会确定的目标任务;二、坚定信心、不辱使命，奋力推进科学发展、和谐发展、跨越发展;三、统筹兼顾、重点突破，加快推动经济社会发展实现新跨越;

四、加强和改进党的建设，为推动科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保证。省九次党代会秦光荣当选为中共云南省委书记，李纪恒、仇和当选为省委副书记。当选为省委的还有李江、张田欣、黄毅、孟苏铁、曹建方、辛维光、刘维佳、杨成熙、赵金、李培。

二是要了解认识乡党委、政府今后的发展思路和发展理念。今后几年，我乡要树立的理论是：牢牢把握科学发展这一主题;紧扣党的建设和经济社会发展两个重点;围绕用好组织活动场所、建强村集体经济、建优党员干部队伍三个目标;树立敢于争先、勇于上位，自强不息、谋事创业，团结协作、埋头苦干，廉洁奉公、取信于民四种意识;努力建设生态、富裕、幸福、文明、和谐五个。

在党员干部和群众的思想建设方面主要是要广泛开展发扬两种精神、强化三种思维、增强四种观念、做到五有的思想建设活动。(即：发扬自加压力、敢于争先精神和自力更生、艰苦创业精神，强化边远山区要有中心思维、城镇思维、赶超思维，增强组织、纪律、大局、诚信四种观念，人人做到有思想、有精神、有骨气、有行动、有实效。要在全乡通广泛开展党员教育大会、干部群众大会、三干会及各类培训为主的思想建设活动，要用优异的成绩鼓舞人心、用干事创业凝聚力量、用开拓创新跨越发展，全乡呈现出思改革、谋发展、不气馁、不悲观、怕落后的干事创业氛围。

农村党总支(支部)重点要抓好开展九个一载体活动(即：农村党员要护好一个村、看好一片林、修好一条沟、管好一条路、照顾好一名留守儿童、照管好一名留守老人、当好一个地质灾害监测点的预报督促员、带好一名后进群众、宣传好一项党的政策法规)，形成五包(即：党委班子成员包总支、总支委员包支部、支部委员包党小组、党小组长包党员、党员包群众)工作机制，促进各村组经济社会的快速发展。

三是向大家介绍一下今年以来全乡经济运行的基本情况。一年来，通过党建统领、狠抓落实，实现了x乡经济社会各项事业更好更快发展。1-11月，实现农村经济总收入7690万元，同比增长32.5%;乡镇企业总收入15980万元，同比增长18.3%;固定资产投资6531万元，同比增长28.6%;乡财政自收收入达到420万元，同比增长35.9%;实现劳务收入1065万元，同比增长17%;畜牧收入3462万元，同比增长43.7%;招商引资到位资金6100万元，完成市政府下达任务数800万元的762.5%;粮食产量达835万公斤;完成烤烟指令性计划55万公斤，收丰产烟15.1万公斤;成功举办楚雄市首届哀牢山核桃文化节，发展有机核桃3000亩，绿色食品基地认证5000亩，今年全乡核桃产量达1080吨，产值3132万元，有机核桃品牌打造初见成效。

四是让大家了解一下当前及明年党委、政府将准备做的一些工作打算。项目建设方面：投资320万元的易地搬迁项目已完成招标事项，月底可开工;保甸大龙潭小二型水库建设前期项目筹备正在开展中;投资9万元的闸上新场大沟修复已完成招标，近几天将开工建设;xx大坝修复工程将在本月内完成。产业发展方面：核桃产业发展在20xx年要重点做好5件事：一是由我牵头完成今年20xx年我乡核桃发展规划和x乡核桃原产地认证和有机核桃认证，二是要进一步加强核桃产业的对外宣传，提高本地核桃的知名度，三是要继续推进协会建设，四是加强招商引资，为把培育成为哀牢山片区的核桃加工和集散中心作好准备，五是要继续举办好楚雄市第二届核桃文化节。在畜牧业发展方面，要做好三件事，一是制定好畜牧业五年发展规划，特别是做好畜种改良工作，二是在20xx年要选2个养殖示范村组，扶持一定资金进行畜圈改造，提升养殖规模，三是要加大防疫力度和密度，四是要培育1-2个牲畜交易市场。20xx年还要着手做的一件大事就是撤乡改镇，计划将x乡改为镇，拟上报的名字有三个：鹿鹤镇，哀牢镇和x镇，现已正在申报中。

最后，讲讲当前我们要做好的几项重点工作。一是要抓好小春管理工作，要做好防虫防病害和除草工作;二是及早谋划好大春粮烟生产工作，特别是在烤烟生产方面，全乡统一要的今年12月20日前完成大田养土堆w工作，在2月10日完成育苗工作，在4月15日前开栽，5月1日前栽完，5月2日全乡开始验收。具体措施是：育苗要实行相对集中、分散育苗的方式，减少育苗失败风险;合同分配方面，按照分到各村的指标总量，5月1日前栽完的每株补助2两，5月1日以前不在补助，未栽完的部分也不要安排合同;在5月1日前完成的还要每亩补10元的抗旱资金。因此，烟叶生产今年一定要以抢节令为主，不能再出现今年6月份还在栽烟，总是落后在全市全乡后面的情况。三是要加大宣传，抓好森林防火和民房火灾隐患排查工作，特别是农村家庭里面电线老化引发火灾的问题，能换的及时换掉。四是要注重道路交通安全工作。年关。。。。。。。!

同志们!现在已是岁末年初，各项工作都很忙，希望通达今天这个会议大家要认真领会，结合明天下午村委会将要召开的当前重点工作安排会议，回去以后要结合各个小组的实际，认真抓好落实。

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

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